你是否經歷過這樣的尷尬,內急萬分卻找不到廁所,好不容易找到的廁所,卻髒得讓你沒了進去的勇氣。「去不得」「嗅不得」「蹲不得」的廁所,是我們日常生活中所遇到廁所的常態。「人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮斗目標。」懷著對百姓福祉、城鄉文明的高度關切,習近平總書記三年內兩次對「廁所革命」作出重要批示。2015年4月1日,習近平總書記在國家旅游局呈報的《關於旅游廁所建設和文明工作情况報告》上作出重要批示:國家旅游局抓「廁所革命」,從小處著眼、從實處著手,是提升旅游品質的務實之舉。
冰凍三尺,非一日之寒。要像反對「四風」一樣,下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習。要發揚釘釘子精神,采取有針對性的舉措,一件接著一件抓,抓一件成一件,積小勝為大勝,推動中國旅游業發展邁上新台階。香港商報記者趙啟東張思靜
高層關注穩步推進
同年5月,湖南長沙,時任湖南省省長的杜家毫在湖南省旅游局上報材料上批示:湖南「廁所革命」要從觀念上進行提升,既要做好硬件建設,又要抓好軟件建設;要立足於提高人的素養;要看到「廁所革命」背后的本質要求,要重視工作方法,認真落實工作服務細節。
湖南省旅發委亦在全省旅游工作會上提出要求,全面動員、全域推進廁所革命,讓廁所革命深入城鄉,推向全域和全社會,促進全省精神文明建設,提高社會文明程度。湖南省委、省政府隨即制定出台的《湖南省旅游廁所建設管理三年行動計劃》明確提出,自2015年至2017年,湖南省計劃新建和改擴建旅游廁所3025座,旅游廁所建設在旅游景區、旅游交通線路、鄉村旅游點全面鋪開。
三湘大地上,一場「廁所革命」穩步興起。推進「廁所革命」,不僅在於決策層高度重視,更有著充分的現實考量。據初步測算,國內旅游一趟平均每人上8次廁所。湖南作為每年接待游客以億人次計的旅游大省,「如廁」無論如何都不是一件小事。以2014年為例,湖南省接待國內外旅游者突破4億人次,旅游總收入超3000億元,但翻看《2014年度湖南省旅游服務質量游客滿意度調查報告》,旅游廁所的評價較一般指標偏低。
其中,游客對衡陽、邵陽、岳陽、郴州、懷化、自治州6個市州的反映更突出。自2015年至2017年,「廁所革命」在湖南穩步推進,成果顯著。2015年,湖南常德、長沙、郴州被評為「全國廁所革命先進市」;2016年增至長沙、常德、懷化、岳陽、郴州、湘潭6個「全國廁所革命先進市」,旅游廁所建設管理工作走在全國前列。至今年10月底,全省共新建、改擴建旅游廁所3169座,完工率達到3年計劃總數的104.76%。
打破常規勇於創新
11月19日「世界廁所日」,湖南獲得了國家旅游局頒發的「廁所革命突出成果獎」,頒獎詞是「突破常規大膽創新,『克隆』五星廁所」,國家旅游局局長李金早為湖南省旅游發展委員會主任陳獻春頒獎。自「廁所革命」開展以來,湖南省旅游系統以開展全域旅游示範區創建工作為抓手,以「廁所革命」為突破口,推動旅游公共服務體系建設,積極營造便捷、安全、舒適、文明的旅游環境,提高旅游品位和民眾幸福感。
在平江縣「自在平江」景區,露營平台依著崖壁而建,每處都設置有單獨廁所,玻璃天頂、棉麻門簾、山水相伴、鳥叫蟲鳴,與自然融為一體,讓如廁也變得詩情畫意,而張家界武陵源核心景區內的廁所則建設得如同景色一般美麗。
長沙橘子洲景區的16座旅游廁所中,11座配備了第三洗手間(指在廁所中專門為行為障礙者或行動不能自理者設置的洗手間,方便親人同伴一同進入協助如廁),第三洗手間內,「母子」馬桶、「母子」洗手盆、嬰兒護理台、安全抓杆和緊急呼叫器等一應俱全,能夠滿足不同人群的需求。「要全方位踐行人文關懷的理念,提升人民群眾滿意度。」
湖南省旅發委主任陳獻春介紹說,第三洗手間的建設是湖南今年「廁所革命」的重點,要確保5A景區第三洗手間全覆蓋,鼓勵高等級旅游景區、旅游集散中心等建設第三洗手間。事實上,湖南旅游廁所建設的創新之舉還有很多。如制定印發了《湖南省「兩型」旅游廁所建設指南(試行)》,在長株潭兩型試驗改革區試點建設20座「兩型」旅游廁所,引導全省旅游廁所「兩型」建設與管理。「旅游廁所」的邊界不斷向景區外、向鄉村延伸,截至目前,湖南全省共新(改)建鄉村旅游廁所1200座左右,這是十九大報告中所提及的鄉村振興戰略的具體實踐。
建管并重突破難題
在湖南省旅發委副主任尚斌看來,廁所的管理比建設更重要。如果管理跟不上,結果還是髒、亂、差。廁所問題之難,難就難在廁所的建設者、管理者責任缺失,而對使用者又難以監督。三分建設、七分管理,湖南努力探索廁所管理可行辦法,建管并重,突破難題。岳陽南湖被譽為岳陽市的「城市客廳」,在環南湖旅游交通圈,為降低管理成本,每座廁所都配備有整理間,整理間免費租給商戶賣食品,但必須承擔一定的義務,24小時保持廁所清潔,岳陽以「以商養廁」的模式,探索「無人想管」的突破口。
同時,岳陽市出台的《旅游廁所建設管理實施方案》還提出,鼓勵以承包經營、大中型企業挂名贊助、商業廣告特許經營權等方式進行廁所管理,景區內的廁所與經營服務項目結合,休镕步行區的廁所與商鋪挂鉤,加快引進專業化、集團化、連鎖經營的廁所管理公司。這些,都是湖南在突破廁所難管問題上的有益嘗試。
目前,旅游部門已經制定了《湖南省「廁所革命」新三年行動計劃(2018-2020年)》,提出未來3年,在全省旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、旅游服務場所等,新建和改擴建旅游廁所2600座(含新建1861座、改擴建739座),在高等級旅游景區、旅游集散中心實現第三洗手間全覆蓋,推動「廁所革命」從景區拓展到全域、從城市拓展到農村、從數量增加拓展到質量提升,力爭全省旅游廁所建設管理工作繼續走在全國前列。湖南「廁所革命」,正在前行。
「廁所革命」成湖南旅游「一號工程」
2017年無疑成了廁所革命的「攻堅之年」。至今年10月底,湖南已新建、改擴建旅游廁所3169座,預計到年底還將完工200座。湖南也因此獲得國家旅游局頒發的「廁所革命突出成果獎」,長沙、常德等6市獲評「全國廁所革命先進市」。在湖南,「廁所革命」已從旅游系統的「獨奏曲」變成全社會共同參與、共享紅利的「交響樂」。乾净整潔的廁所從景區向廣袤的農村延伸。2017年12月8日,省委書記、省人大常委會主任杜家毫主持召開省委常委會會議,其中一項重要內容就是認真學習習近平總書記關於「廁所革命」的重要指示批示精神。
「小廁所關系大民生」,習近平總書記把這項工作提升到「革命」的高度。湖南省委、省政府提出明確要求,「全省各級各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記關於『廁所革命』的重要指示批示精神,把『廁所革命』作為旅游業發展的一項重點工程來抓,作為實施鄉村振興戰略、提升城市生活品質的具體抓手來推進,從景區拓展到全域,從城市拓展到農村,從數量增加拓展到質量提升,從硬件建設拓展到文明素質提升,力爭全省旅游廁所建設管理繼續走在全國前列,更好地推動全域旅游基地建設。」
據悉,省委書記杜家毫3年來先后三次提出明確要求,要深入推進「廁所革命」。而在省委十屆十五次全體會議審議通過的「十三五」規劃中,也明確提出了,要以「廁所革命」為突破口,提升旅游服務水平。有了這樣的高度,「廁所革命」自然就成了湖南旅游的「一號工程」。唐學偉