株洲城市客厅——神农城。
11月21日，北京。一场看似平常的招商推介会吸引了业界强烈关注：发布重点招商项目30个，总投资额超过500亿元，16个项目现场签约，城市综合开发、生态建设和环境保护、旅游、教育、文化等领域的资金争先恐后涌向一个二线城市。
这个城市就是湖南株洲。株洲，是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一。株洲市地处湘东湖南东大门区域，是承东启西的重要咽喉，是东部沿海向中西部辐射的必经之地，得天独厚的地理优势，加上六十多年的积累起来的扎实的产业基础和产业优势，株洲的开放发展之路走得引人注目。
近年来，株洲市坚持把开放发展摆在突出位置，明确提出加快建成「一带一部」开放发展先行区，全方位扩大对外开放，老工业城市正在开放中强势崛起。去年株洲引进外资10.5亿美元，内联引资350.3亿元人民币，对外投资2.45亿美元，对外合作营业额达2.82亿美元，引进项目和到位资金均居湖南省前列。
发展不停歇，开放无止境。继北京招商推介会后仅仅一个月时间，株洲来到羊城广州。12月21日，株洲将在广州召开招商推介会。一次发展的机遇，一场资本的盛会，即将拉开序幕！
香港商报记者 赵启东 何雯
上篇 优势聚集 老工业城市加快开放步伐
区位优势得天独厚
在株洲风光带上，一组以铁路为主题的城市景观是株洲的标志之一。城市景观是一个城市内涵的重要载体。诚然，铁路对株洲有着非同寻常的意义。近代以来，中国很多城市被铁路改变了命运，如郑州、石家庄等，株洲也是这样一座「火车拉来的城市」。
株洲被称为「火车拉出来的城市」，火车对城市的意义非凡。图为湘江风光带上的火车头景观。
株洲位于南北东西大动脉的交汇点上，区位独特而重要，交通发达而便捷是全国为数不多的同时拥有客运和货运两个特等站的城市之一，是我国重要的交通枢纽城市之一，与郑州并称为「北郑南株」。随着高铁的开通，株洲的区位优势更加显著，铁路、高铁、高速公路、国省道在这里交汇，到武汉2小时、广州3小时、上海4小时，到黄花机场半个小时。湘江四季通航，2000吨级船舶可通江达海。
目前株洲新能源汽车主要车型有纯电动及混合动力客车、低速电动车、旅游观光车、电动环卫车、警用巡逻车、纯电动及混合动力家用轿车等品种 。
优越的交通位置，缔造了株洲在共和国工业史上的地位。株洲创造了新中国工业发展史上190多个「第一」，被誉为 「中国电力机车之都」，是国家中小航空发动机、硬质合金、电动汽车研制基地。上海明珠线二期工程地铁车辆就由南车株洲电力机车有限公司生产。现在，全市现有规模工业企业1300多家，上市公司11家。目前全市形成了以轨道交通、航空、汽车及零部件、服饰、陶瓷等为主体的工业体系，拥有「中国电力机车之都」「中小型航空发动机特色产业基地」「新能源汽车制造基地」等标志性名片。
构建开放大平台
株洲作为「一带一部」核心区，在通江达海、联通世界上发力，坚定不移促开放，拓宽开放大通道。除了争取「湘欧快线」延伸至株洲，探索建立集铁路、公路、水运、空运为一体的综合性、立体化开放大通道，还持之以恒构筑对外开放的大平台——今年9月，株洲铜塘湾保税物流中心(B型)竣工并封关运行。
铜塘湾保税物流中心是继长沙金霞保税物流中心之后，全省第二个、全市首个B型保税物流中心。作为海关集中监管场所，项目经海关总署批准，由株洲市国投集团旗下的国投保税物流经营有限公司经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务，具有国际物流配送、简单加工和增值服务、物流中心出口退税等功能。项目总投资7.65亿元，经国务院批准规划面积0.159平方公里，规划建设保税仓库、堆场、检查场所、办公楼、配套用房、出入卡口、隔离围网等，总面积5.4万平方米。
株洲铜塘湾保税物流中心封关运营后，将成为株洲一个可持续吸引国内外物流企业进驻发展的平台，能就近解决出口加工生产制造企业和进出口贸易型企业的出口退税、保税等问题，既为企业降低了物流成本，又丰富了株洲的物流业态，将进一步加快株洲物流业国际化、现代化进程。
此外，株洲还赢得一张「国际通行证」——株洲铁路口岸作业区。该作业区将打通株洲至世界各地货物运输快捷、安全、便利的通道，提升株洲在国际市场的话语权。
株洲市深入实施创新引领开放崛起发展战略,正在全力打造陶瓷千亿产业。图为醴陵世界陶瓷艺术城。
开放平台的成功搭建，使株洲抢占了发展外向型经济的战略高地，思路更明晰，视野更开阔。
中篇 商机无限 投资者迎来广阔发展空间
「创新」孕育无限潜力
创新，是一个国家兴旺发达的不竭动力。抓住创新驱动这一核心要义，就抓住了牵动经济社会发展全局的「牛鼻子」。近年来，株洲在产业转型升级中「调速换挡」的推动力正是来自「创新」。
株洲先后9次获评全国科技进步先进城市，拥有中国工程院院士3名，拥有国家级、省级重点实验室、工程技术中心和企业技术中心45个、博士后工作站6个。依托国家自主创新示范区，建设了一大批创新企业孵化器、加速器和众创空间，大众创业、万众创新呈燎原之势。近5年，株洲高新技术产业增加值年均增长17.9%，2016年高新技术产业增加值达到623.6亿元，占规模工业增加值比重为57.5%，较2012年提高11.8个百分点。
株洲IGBT的投产，打破了国外公司在高端IGBT芯片技术上的垄断。图为中车株洲所大功率IGBT产业化基地工艺车间。
现在，株洲每年研发的新技术、新产品、新工艺超过800项，取得了一系列标志性成果：建成了世界第二条、国内首条的8英寸IGBT生产线；研发生产了我国首条完全自主知识产权的中低速磁悬浮车辆；研制了世界首列超级电容100%低地板有轨电车、全球最先进的高铁永磁牵引系统、全球首列虚拟轨道列车、我国第一型完全自主研制并拥有自主知识产权的先进涡轴「玉龙」发动机、基于国产芯片及操作系统的自主可控计算机整机。成立了全国唯一的IGBT国家级技术创新战略联盟，组建湖南省联合轨道交通装备制造创新中心，建立了湖南工业大学轨道交通协同创新研究院，国家新能源汽车检测中心株洲分中心启动建设，共有国家技术创新示范企业5家、省认定技术中心23家。新增主营业务收入过100亿元企业2家，新增过10亿元企业 2 家。截至目前，全市过1亿元企业725家，过10亿元企业16家，过50亿元企业2家，过百亿元企业7家。
去年，株洲第十二次党代会描绘了株洲未来五年发展蓝图，确定了大力实施「创新驱动、转型升级」总战略，株洲「创新」之路将越走越宽。
「中国动力谷」引领产业发展龙头
今年6月2日，由中车株洲电力机车研究所有限公司研制的全球首列虚拟轨道列车在湖南株洲首次亮相。这一名为「智能轨道快运系统」的全新交通产品又一次让株洲的动力产业惊艳世界。
全球首列虚拟轨道列车——智能轨道快运列车在湖南株洲首次亮相。
轨道交通、航空、汽车是株洲的三大动力产业，第一台航空发动机，第一台电力机车，全国最大的新能源客车生产基地……一座座工业制造领域的「桂冠」，彰显出株洲的实力和自信。为实现产业转型升级，2013年，株洲市委、市政府将发展的重心瞄准了一批拥有坚实产业基础、强大创新能力和广阔发展前景的优势产业，高屋建瓴地提出株洲要打造「中国动力谷」的发展战略，以最先进的机车牵引引擎、最强大的航空动力引擎和最环保的汽车动力引擎为核心助推器，着力打造以中国轨道交通城、中南地区通用航空城、中国新能源汽车产业城「三城」为支撑的「中国动力谷」和未来的「世界动力谷」。
「中国动力谷」包含三层含义：中国，代表国家级水平；动力，代表产业特色；谷，代表创新创业生态环境。以打造「中国动力谷」为契机，株洲坚定而灵动的手指开始拨动「加减乘除」金算盘：加，加强优势产业；减，砍掉过剩产能；乘，挖掘创新的倍增效应；除，解除束缚企业发展的各种障碍。
四年来，「中国动力谷」的带来的产业爆发力十分惊人。如今，株洲已是我国首个轨道交通产业过千亿的地级市，电力机车产品市场份额全球第一，形成了全球最大产业集群。作为我国唯一的中小航空发动机的研发生产基地，株洲已经占据着国内直升机发动机90%的市场份额。北汽株洲分公司仅花了5年时间，就成长为华中地区发展速度最快、成长性最好的自主品牌企业。「时代」自主品牌混合动力公交车，市场占有率全国第一。
下篇 政策助力 擦亮「最具投资价值城市」招牌
多重政策叠加 按下发展「快捷键」
如果说，1978年的国门打开，让「北上广深」等一批有地缘优势的城市得以快速发展，那么，30多年后的今天，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，「一带一路」、「开放崛起」的提出，则为一批地处内陆、却积累了成熟技术储备和产业优势的城市，带来了重大发展机遇。株洲就是这样的城市。多重政策优势叠加的株洲已按下发展快进键，正抓住机遇顺势而为。
湖南山河科技股份有限公司自主研发的「阿若拉」载人轻型飞机。
株洲既是全国两型社会建设综合配套改革试验区，国家自主创新示范区、中国制造2025试点示范城市、国家新型城镇化综合试点城市，还是国家中部崛起战略重要城市、国家振兴老工业基地的重点区域、国家推进罗霄山脉连片扶贫开发的重要组成部分，可以说，国家对东中西部的支持政策在株洲全面汇聚，这是一个难得的政策洼地。此外，株洲还被评为「中国十大最具投资价值城市」「中国最佳营商环境十大城市」。
习总书记对湖南的新定位，「东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部」，也让株洲开启新征程。株洲将发挥作为「一部一带」的核心区，以及长江经济带重要城市这一区位优势，努力争取政策平台，打造立体交通走廊，加快构建对外开放新格局。同时，将立足产业振兴、县域崛起、新型城镇化建设、生态建设、环境保护、公共服务设施完善，全力推进一批重大产业发展、基础设施、民生工程和生态环境项目建设。
「软硬兼施」 株洲招商引资形成强大磁场
株洲市近年来内外用功、全力出击，形成了招商引资的强大「磁场」。企业创造财富，政府打造环境。在株洲，始终坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，已经成为政府各部门的工作传统。株洲擦亮「中国十大最具投资价值城市」的名片，全力营造一个让广大投资者安心、放心、舒心的投资环境。
关停重污染企业后，株洲工业「三废」排放得到有效遏制，如今的株洲天蓝山青，绿树成荫。
为营造「最佳营商环境」，株洲市「软硬兼施」，进一步改善交通等硬件基础设施，大力营造良好投资环境。目前在株洲投资的世界500强企业和央企达到40多家，微软、惠普、阿里巴巴、中国中车、中航工业等知名企业相继落户株洲。
株洲大胆改革，改善政务环境。紧扣建设「效能政府」的目标，在「减、快、优」上做足文章，不断提升政务服务水平和质量。「减」，就是加大简政放权力度，减少生产经营许可事项和投资审批事项，该取消的全面取消，能简化的一律简化，需下放的坚决下放；「快」，就是推行「一站式服务」和「一个窗口审批」，实现与周边地市相比，审批程序最少、审批效率最高的目标；「优」，就是健全企业服务全程跟踪制度，全心全意为广大投资客商提供「保姆式」、「契约式」服务，以良好的政务环境赢得广大客商的信赖。2015年株洲成为国务院表彰的全国20个之一、湖南唯一一个稳增长的先进地市。今年国务院对2016年落实有关重大政策措施、真抓实干成效明显的地方通报表彰，株洲的新兴产业培育、老工业基地搬迁改造、公立医院改革等三项工作得到国务院通报表彰，是湖南省受表彰最多的市州。
为争取更多企业、更多项目落户，用地方面，株洲正在集中全市力量，加大征地拆迁力度，努力做到用好存量、盘活增量，切实为项目落地创造条件。融资方面，正在深入推进政银企合作，搭建融资平台，拓展融资渠道，扩大融资规模，努力为客商提供良好的融资服务。生产要素方面，目前株洲市拥有大型煤电一体化项目，完全可以保障当前的电力供应，水、电、气价格较一线城市低30%以上。用工方面，全市拥有各类职业技术院校48所，每年可提供职业技术劳动力约10万人。
对重点工业项目，株洲继续实施特殊服务、特殊政策、特殊奖励。对吸纳就业能力强、税收贡献大的第三产业重大项目，其规费及用地实行「一事一议」特定政策扶持。对其他有影响力的项目，都制定了相应的优惠政策。
株洲还对广大投资者作出承诺：企业发展需要的，就是政府要努力的；对投资者的优惠政策，政府一诺千金。
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六大路径助推株洲加快建「一带一路」先行区
各地的开放发展会议被认为是一个地方开放型经济发展的风向标。今年10月9日，株洲开放发展大会，明确了加快建成「一带一部」开放发展先行区，全力打造开放发展新高地的目标，并提出了六大发展路径。株洲市委书记毛腾飞在大会上作重要讲话，市长阳卫国作动员报告。
株洲湘江风光带风景宜人，让株洲更加宜居。
毛腾飞在讲话中动情地说，「这是一个开放的时代，我们比以往任何时候更需要把开放发展摆在更加突出的位置。要在深刻把握新一轮开放内涵中增强开放发展的紧迫感，在主动顺应开放大势中增强开放发展的使命感，在清醒审视开放现状中增强开放发展的责任感，矢志不移地走好开放发展之路。」
毛腾飞要求，要突出重点任务。要全面落实「对接500强提升产业链行动」。建立健全世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业信息库，及时对接洽谈；精心研究客商，提高招商的精准性；深耕落户企业，跟踪服务好企业；搭建招商平台，依托「沪洽周」「港洽周」等活动，办好轨道交通峰会等会展，发挥行业商协会作用，扩大招商引资。要全面落实「对接新丝路推动走出去行动」。大力发展外贸，注重创新和品牌建设、质量安全，大力发展加工贸易、服务贸易、跨境电子商务；大力发展外经，支持引导有条件的企业「走出去」，培育更多企业「出海」。要全面落实「对接自贸区提升大平台行动」。积极融入省自贸区范围，复制适应株洲实际的自贸区政策，打造株洲专项自贸区；全面提升口岸功能，畅通开放大通道；推动园区提质发展，开展园区攻坚三年大会战，尽快出台三年行动计划方案。要全面落实「对接湘商会建设新家乡行动」。以乡情亲情为纽带，引进更多的老乡回家乡建故乡，全力推动湘商总部、产业、资本、市场渠道、人才、科技、社会公益「七位一体」的回归。要全面落实「对接『北上广』优化大环境行动」。优化政策环境，打造局部综合政策最优环境；优化投资环境，落实国家和省里放宽市场准入条件，着力降低企业成本；优化政务环境，深化放管服改革，更大力度提升审批效率；优化法治环境，以法治思维和法治方式推进工作；优化生活环境，切实解决居住交通、就医、教育、休闲娱乐等方面的问题。要统筹推进其他方面更宽领域的开放，做好除大企业、湘商之外的更大范围的招商引资文章，做好协作共享文章，做好除经济领域外的文化、科技、教育、卫生、旅游等各个领域开放文章。
株洲市长阳卫国在全市发表动员报告，提出把招商引资作为开放发展的首要任务，拓宽招商视野，更加注重引进互联网时代新的商业模式、新业态和创新型企业。明确招商重点是围绕轨道交通装备、通用航空、新能源汽车等特色优势产业等有针对性地开展招商，并且要创新招商方式，做好差别化招商、产业链招商等。