宜章脐橙产业。
湖南省郴州市宜章縣，地處湘粵邊界，東為羅霄山脈尾脈，南為南嶺山脈中段，境內騎田嶺是毛主席的《長征》詩「五嶺逶迤騰細浪」中「五嶺」之一，湘南起義在這里打響了第一槍，是典型的山區貧困縣。全縣有貧困村80個、貧困戶23012戶81012人。2011年，被列入國家集中連片特殊困難地區(羅霄山片區)扶貧攻堅重點縣。
精準扶貧攻堅仗打響后，2014-2017年短短幾年時間，宜章縣實現了14984戶55990名貧困人口脫貧，退出貧困村57個，貧困發生率下降到4.64%。2015年、2016年連續兩年在全省精準扶貧考核中排第二，獲評湖南省脫貧攻堅先進縣;全國產業精準扶貧現場觀摩會、全省產業扶貧現場會先后在宜章召開，90多個市縣先后前來交流。
是什麼讓宜章突破大山的重圍實現脫貧快速發展?香港商報記者在全國「兩會」前夕進行了現場探聞。香港商報記者 唐勇平 李銀明 通訊員 劉從武 李富軍
坦山村 產業脫貧春耕忙
莽山茶韵。
春回大地，萬物復蘇。2018年3月1日，在湖南省郴州市宜章縣五嶺鎮坦山村，村主任楊壽春忙著接電話，5000斤馬鈴薯種子已到村部，正安排村民卸貨。村民肖社喜、張小林夫婦與村民們正在忙著整理土地，為春耕做準備。
「今年我們種了3畝地，準備種馬鈴薯。種子是合作社免費提供的，還有100元每畝的化肥補貼。豐收了畝產將達2000斤，按1.8元每斤收購，3個月后可以收益1萬多元。」肖社喜、張小林夫婦是縣里建檔立卡的貧困戶，也是坦山村成立合作社進行產業扶貧的受益者。五嶺鎮黨委書記唐勝利介紹，坦山村於2016年由原坦山村與原福祿嶺村合併而成，屬省級貧困村，全村總面積713公頃，總人口464戶1615人，現有貧困戶101戶359人。
按照貧困戶「一超過、兩不愁、三保障」退出標準，已脫貧74戶270人。唐勝利向記者介紹，政府對於一些無務工收入來源的貧困戶，將幫扶措施精準到人，通過發展產業、小額信貸、介紹勞務用工、重點產業對接等方式提高收入。村委成立坦山種養合作社，分馬鈴薯、水稻和禾花魚、坦山蘿蔔三個種養殖合作社，合作社無償提供種苗、有機肥和技術指導，采取「訂單+農戶」的方式，由合作社統購統銷的經營模式，提升貧困戶內生動力和信心。
在宜章縣委書記王建球書記辦公桌上，一份「2018年五嶺鎮坦山村貧困戶基本情况表」，詳細記錄每個貧困戶在冊，聯繫方式、致貧原因、住房情况、幫扶責任人等信息。坦山村是王建球的扶貧聯繫村之一，日前，他發現有幾戶貧困戶的住房保障有疑慮，馬上去現場查看。坦山村只是宜章縣其中一個重點扶貧村的縮影。
县委书记王建球在五都岭村吴桂成家了解脱贫情况。
一系列措施讓該縣2017年的脫貧任務如期完成，40個村和14221名貧困人口順利通過省市驗收。在金融扶貧資金的助力下，宜章臍橙、茶葉、油茶、紅炮、烟草、生豬、工業園區等一片勃勃生機。其中臍橙產業達20.3萬畝，年產量10餘萬噸，產值5億元以上，成為全國臍橙標準化生產示範縣，帶動2萬餘人就業，可輻射帶動約4.5萬人脫貧。近日，湖南出入境檢驗檢疫局發布消息稱，一批10噸、共1000箱的宜章展翔綠色農業有限公司臍橙經郴州檢驗檢疫局合格評定放行，運至香港。這是郴州優質臍橙首次出口香港。
家門口就業 精細分類勞有所獲
国家扶贫办主任刘永富视察宜章红茶基地。
「脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現，對於一個有勞動力、有強烈脫貧願望的貧困家庭來說，幫助他們解決就業問題是最直接、最現實的途徑。」王建球認為，對貧困村民的勞動力進行精細分類、精心培訓、精準對接、精細服務非常重要。該縣正強力推進幫扶農村貧困勞動力技能培訓和在家門口就近就業，逐步實現「就業一人，脫貧一戶」。
曾昭勇是楊梅山鎮擊坪村5組人，缺乏技術，只能靠打零工維持生計。由於大兒子生病，曾昭勇欠債數十萬元，生活十分困難。
2016年9月，宜章縣就業管理局了解這一情况后，推薦他到宜章興億泰聯合職業培訓學校參加水電安裝工專業培訓，學習家庭照明電路安裝和農村家庭用水管材的安裝技能。培訓結束后，他不僅能單獨承接水電安裝業務，還組建了安裝團隊共7人，因技術好、服務優、安裝質量上乘，2017年5月、6月，他承接了多套房屋的水電安裝工程，團隊成員每月平均收入能達到3000元以上，他自己每月純收入能達到5000多元。
宜章黄沙扶贫蔬菜基地：南方哈密瓜。
授人以魚，不如授人以漁。宜章縣把農村勞動力技能培訓尤其是貧困人口技能培訓作為脫貧攻堅的重中之重。
因殘設崗、為貧設崗，切實解決殘疾人與貧困人就業。2017年，宜章縣人社局對全縣23868名貧困勞動力，調查核實和建檔立卡，并建立動態管理台賬和勞動力資源數據庫，做到了戶有檔、村有冊、縣有數據庫。通過培訓，解決殘疾人與貧困勞動力就業1500多人。
搭建貧困勞動力和企業之間暢通的橋梁，是「家門口就業幫扶工程」的關鍵所在。通過突出園區主體責任，企業用工座談會等多種舉措，宜章引導企業主動承擔社會責任。為了讓貧困勞動力穩定就業，縣人社局還將貧困勞動力就業去向開展定期跟踪、回訪和電話問詢。
五大工程扶貧 攻堅全面發力
宜章永谐农业灵芝。
「沒有職校教育幫扶，我根本讀不上書，也沒有現在的工作。」谷志濤的父親從山上摔下癱瘓后去世，家里一貧如洗，在宜章縣「學有所成」教育扶貧的幫助下，學習2年電子專業，赴東莞實習工資達5000多元，全家生活立馬轉變。精準扶貧，如同「一把鑰匙開一把鎖」。
針對不同的致貧原因，宜章縣廣泛調動各部門行業力量，投資10億實施「教育、醫療、就業、危房改造、貧困村提升」等「五大工程」。實施「學有所成」教育扶貧工程。保障貧困家庭孩子義務教育，發放義務教育補助1766萬元，整合資金780萬元，實施非寄宿貧困學生、學前教育貧困生政策「補天窗」，共補貼貧困生13049人，并從生活資助、勵志疏導、學業輔導、職業引導等對貧困學生進行精準幫扶，實現「一人成才，全家脫貧」。
實施「健康扶貧」工程。全縣貧困人口家庭醫生簽約81865人，簽約率達95.2%，8507名貧困人口被列為健康扶貧建檔對象，讓貧困對象「少生病」。全年安排健康扶貧兜底資金2000餘萬元。實施易地搬遷及危房改造「百日攻堅」工程。
投入資金2.02億元完成了6個集中安置點建設，搬遷4731人，「一方水土養不活一方人」的村寨做到了「應搬盡搬」。投入1.15億元完成3352戶危房改造工作，超過省定任務2200餘戶，使每一戶貧困戶都有自己的「安樂窩、幸福居」。大力實施「貧困村提升」工程。投資9.5億元大力實施「三年行動計劃」：投入3.03億元完成村組道路建設573.7公里，投入1.29億元全面完成縣網內貧困村農網改造，投入4000餘萬元完成80個貧困村光伏電站建設、并網發電，投入1.33億元改擴建村級綜合服務平台108個，投入3680.21萬元實施27個貧困村安全飲水工程，投入114萬元完成103個農村電子商務站點建設，農產品進城交易額達3200萬元，同比增長30%。
「我縣去年GDP總量達220億元，我們產業扶貧和『五大工程』綜合施策，讓貧困戶搭上這台『縣域經濟大車』，一定能帶動幾萬貧困人口脫貧。」宜章縣委副書記、縣長張潤槐表示。
宜章好人參與扶貧 溫暖一座城
宜章好人之城：好人公园。
「沒有謝總的幫助，我根本沒法生活下去，更別說脫貧了。」殘障人歐美麗感恩地說，她所說的謝總，就是湖南百捷利包裝董事長、全省先富帶后富十大先進典型謝運良。宜章有著蘊育好人的沃土，先后推出了全國勞模李常水、李建龍，全國道德模範劉真茂，全國道德模範提名獎謝運良，全國最美教師譚蘭霞，全國五一勞動獎章穫得者陳遠輝，全國教育楷模李黎明，中國好人袁賢光，全國好警嫂曾易英等先進典型。
2015年6月，謝運良主動承擔全縣3700多戶殘疾人的脫貧任務，創新了小額信貸股權分紅、工資轉股權、就業安置三個精準扶貧舉措，并投入1206萬元建立一條殘疾人精準扶貧生產線，共安置136名貧困人口就業，49%的股權為殘疾人持股，讓他們成為企業的主人。
目前，公司共結對幫扶貧困戶8608人，兩年多分紅800餘萬元，他被譽為「脫貧攻堅中啃硬骨頭的人」。2016年12月28日宜章縣好人協會正式挂牌成立，謝運良被推選為會長，在他的擔當帶領下，一年時間，宜章好人協會已成立分會7個，已有會員6000多人，遍布宜章周邊縣及廣東省部分縣市，好人協會接待救助群眾500多人次，排解各類矛盾糾紛140多起，幫助殘疾人就業1200多人，發起社會公益活動15次。
目前，宜章好人協會主動參與宜章脫貧攻堅，260名會員對接4個鄉鎮幫扶731戶貧困戶近3000人，近日召開扶貧業務培訓大會，拉開了對接序幕。目前有宜章好人協會、義工協會、志願者聯合會等20多個社會愛心組織，近10萬人。依託「宜章好人」品牌效應，打造「互聯網+好人」推進社會扶貧，建立縣鄉「扶貧網」工作站和246個村級信息點，完成貧困戶註冊25810戶，愛心人士註冊14731人，發布貧困戶有效需求10512條，成功對接4104條，引導更多的好人參與社會扶貧。社會各界積極參與扶貧，振奮人心。
該縣評選「十大扶貧標兵、十大扶貧能人、志在脫貧十大典型」等，媒體跟踪報道，進一步引導社會各界關注貧困、參與扶貧、助力脫貧。「2016年評選了扶貧典型后，我們正在評選2017年扶貧典型，發揮典型引領示範作用，激發了黨員干部脫貧攻堅激情，激發了貧困戶的內生動力。」縣委副書記傅景龍說。一群好人感召一座城市。在宜章縣，向善向上的行為如今已蔚然成風，帶動宜章「一城人」爭做好人，扶貧濟困，正在催生巨大的社會效應和經濟效應，讓宜章這座城市實現了有溫度的發展。
全国道德模范提名奖、先富带后富典型谢运良与他的残疾员工们。