【香港商報網訊】記者冀文嫻報道：日前，財政部黨組成員、副部長胡靜林參加了吉林省代表團的財政報告審議。對財政部一直包點支持延邊州國家貧困縣，全國人大代表、延邊州州長李景浩表示感謝，並表示，今年中央預算安排大幅增加補助地方專項扶貧資金，給延邊奪取脫貧攻堅戰的勝利以極大信心。同時，他也建議國家財政應考慮到非民族省份民族自治州的特殊情況，給予相應的特殊照顧。

　　審議中，全國人大代表、吉林省委書記巴音朝魯詢問李景浩，延邊恐龍化石公園的建設推進情況。李景浩介紹說，延邊恐龍化石群是全世界第一個在城區發現的，品種多達九類。“目前，我們正在組建機構，按程序先組建一個研究所，以研究所的名義報建恐龍博物館。項目建設意義重大，關鍵，看財政部給我們什么樣的支持吧。”

　　沿邊少數民族地區是脫貧攻堅的重點地區，但是民族自治州財政體制的特殊性決定了它一直沒有直接收入來源，財政支出基本依靠省級轉移支付、定向補助，各縣市與省級財政共享收入，各縣市區的經濟有了發展支撐，“但是，我們州級財政卻什么也沒有。目前全國非民族省份的自治州就三個，一個吉林延邊，一個湖南湘西，還有湖北恩施，都是一樣的體制。我建議就此進行一些體制創新，相應提高轉移支付系數、補助系數，同時專門設立一項針對非民族省份自治州的定向補助，支持這些地區加快脫貧。”

　　為進一步提高民族自治州對管轄市縣的宏觀調控能力，李景浩建議比照縣級基本財力的保障機制，對民族自治州本級建立財政保障機制，專門設立財力性的轉移支付。“現在各個縣市向州政府尋求財政支持，但我們沒有多餘的資金，因為我沒有多餘的財政收入，只能轉報省政府給予安排，影響效率。我建議，幹脆從體制上提高我們自治州本級財政實力，加強我們對轄區市縣的宏觀調控能力。”

　　國家新一輪財稅體制改革，主要指國家營改增的分層改革，財政事權和支出責任的劃分改革等等。“能不能對我們民族自治州實行差異化的政策，在財政轉移支付，事權或者委托事權劃分上，給予差別化的對待?”李景浩說，延邊承擔了諸多國家事權，包括生態保護、對外開放的互聯互通設施建設、邊境邊防的軍事管控設施等等，都要自治州出錢。比如圖們口岸建跨境橋，琿春口岸圈河口岸跨境橋，最初也要州級財政出資，後來省委巴音朝魯書記拍板說省裏出資。這個不是地方事權，是國家事權，所以如果需要我們地方來做這個事，那么相應在體制上給與支持。

　　對財政報告提出的“推進濕地保護修複”，李景浩建議把“推進”改為“支持”。“財政語言裏面，支持就等於是拿錢。生態保護修複對延邊來說，重點是修複濕地。地球上的三大生意系統，第一個是海洋生態系統，第二是森林系統，第三是濕地系統，唯獨濕地保護沒有法律、沒有政策。40多年來，延邊濕地減少了40%，造成自然災害頻發。我們自己成立了濕地保護中心，省裏支持給了編織，但是沒有財力，包括恢複水田面積、森林濕地恢複等工作無法加快推進。”