中新社北京12月28日電 (記者 魏晞)河南省蘭考縣成為中國首個普惠金融改革試驗區。中國央行、銀監會會同有關部門和河南省人民政府印發的《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區總體方案》28日正式公布。

　　去年末，中國國務院印發《推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)》，這是中國首個發展普惠金融的國家級戰略規劃。其中提出，要“以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。”小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前中國普惠金融重點服務對象。

　　蘭考是中國農業縣、欠發達縣的典型代表。28日公布的方案提出，要“市場主導和政府引導”，注重落實縣域普惠金融發展的“最后一公里”，用5年左右把蘭考縣建設成為中國普惠金融改革先行區、創新示范區、運行安全區。

　　具體的普惠金融改革試驗區總體方案包括十個方面、二十七項主要措施。其中重點有：要更好發揮銀行業機構作用、規范發展新型金融服務組織、完善風險管理和分擔補償體系；要創新投融資機制、深化涉農和小微企業金融服務創新、支持農民工市民化；要充分利用多層次資本市場，包括培育發展股權融資、債務融資；要加強財稅政策扶持、強化貨幣政策工具支持、實施差異化監管政策等。

　　河南蘭考作為中國首個金融改革試驗區，意義絕不僅限于河南或蘭考自身，而是有望成為中國普惠金融發展可復制、可推廣的一個樣本。