2014年1月,陝西省漢中市官方披露,原漢中市衛生局幹部張琪於2013年12月30日在家中自殺身亡。此事引起廣泛關注,隨即牽出張琪在擔任漢中紅會辦公室主任期間挪用1000萬公款一案。據《法制晚報》報道,法院近日審理查明,漢中紅會的公款被多次挪用,實際金額累計高達1700萬元。上述被挪用的巨款,全部來自於漢中紅會在銀行設立的捐贈賬戶,為上級紅會撥付的災後重建項目資金和漢中紅會本級募捐的資金。
此案主要涉案人員共有3人,均為漢中紅會領導。其中,黎明華為原漢中紅會常務副會長,而張琪和張冰則為漢中紅會前後兩任辦公室主任。而據官方資料顯示,漢中紅會一共只有5個編制,用集體淪陷來形容此起公款被挪用案,顯然並不為過。1700萬元公款被挪用,領導層抱團腐敗,從某種意義上說,漢中紅會已然成為個別人的私人銀行,在挪用巨額公款的同時,也透支了紅會的公信力與公眾對慈善事業的信心。
透過監管失守的表層,其實還可以看到更深層的制度根源。比如,只有5個正式編制的漢中紅會,卻可以管理高達數千萬元的慈善資金,足以說明一些地方紅會的組織建設遠遠滯後於其管理權限和職能。再比如,上級紅會撥付災後重建項目資金後,居然沒有任何跟進措施,也充分暴露出整個紅會體系的松散以及上下級之間的疏離,而這樣的問題,顯然不僅僅存在於一個漢中紅會。
人死了,才發現善款被挪用,對紅會改革來說無疑是一次巨大的諷刺和警示。郭美美事件後,紅會的公信力一度降入冰點,曆時數年,未曾恢複元氣。漢中紅會善款被挪用案的曝光,無疑又是對紅會形象的一次重創,其所指向的是,即便身處公信力危機之中,某些地方紅會的改革也未觸及根本,這遠比一個郭美美更可怕。(吳龍貴)