作者：香港經貿商會會長 李秀恒

    本月28日，財政司司長即將發布2024至25年度的《財政預算案》。近日社會各界都有不同個人或團體，提議政府應撤除所有樓市辣招。筆者亦認為，若以預算案為契機宣布「撤辣」，不失為一個合適的時機。

    一方面是自2010年首度推出的「辣招」，已經達到了其初衷——管理市場供需，遏止炒風。近年來，隨着辣招不斷加碼，炒家已基本絕跡，現時樓市買家以本地用家為主。在樓價的下行趨勢之下，去年10月的《施政報告》中，已經將買家印花稅率減半，並且對新到港人才實施「先免後徵」及額外印花稅放寬優惠政策。但是對樓市的提振作用卻並不明顯。

    根據差餉物業估價署最新公布的私人住宅售價指數，去年12月該指數報332.5點，按月跌2.03%，已錄得七連跌，並創下2017年4月以來最低水平；相較2021年9月的398.1點歷史高位，已累積下跌16.48%。2023年全年，本港樓價累積下跌15.59%，甚至超過了2008年金融海嘯時期的全年跌幅11.11%。面對完全不同於2010年時期的經濟周期，政策上必須要有所變動。

    另一方面，面對可能維持數年的財赤狀況，撤回辣招亦能刺激房屋交投，促使發展商購買地皮的意欲上揚，從而實現庫房的「開源」。長期以來，土地出讓都是港府財政健全並得以維持低稅制的主要收入來源，在巔峰時期的2017財年，賣地收入為港府創收1650億港元。然而，二手市場交投淡靜亦間接導致賣地成績不理想，去年共有6幅地皮流拍，創下歷史新高。

    事實上，目前的樓市辣招僅針對兩年內轉售住宅或持有超過一個物業的人士，處於美元及利率高企的經濟環境及地緣衝突頻發的政治環境之下，全球熱錢並不會如過去一般蜂擁而至，推高香港樓市，國際投資者普遍採取了更為審慎的態度。如此前提之下，辣招只不過是阻礙了一些希望靈活換樓、投資收租、資產配置的小投資者。

    配合降息可提振樓市

    政府推出辣招的原意在於調控樓市，並且已經有了多年的實施經驗，應可做到收放自如，讓辣招真正成為短期宏觀調控的工具，而非恒常不變的樓市桎梏。根據外界推測，美國將於今年年中重新開始降息，若能將撤辣的時機與美國降息的步伐相配合，既能增加二手房屋供應，減少買家的入市成本，刺激需求，又可增加賣地收入，維持政府財政健全。

    更重要的是，讓樓市重新交回自由市場調控之下，交投活躍的房地產行業可通過自行調整回到供需平衡；且又因其與民生及建築業、金融業和零售業等行業密切相關，對於提振買家、租戶、投資者等的信心有着十分正面的積極作用，從而刺激經濟及就業市場的蓬勃。

    除了重新評估辣招措施之外，政府亦可以考慮進一步降低買家印花稅、增加土地出讓量及加快土地供應進度、積極推動多元化的房屋供應等措施，這些提振樓市活力的措施，相信在監管有力的前提下，並不會產生過度放貸及房地產泡沫化的現象。（中通社資料圖）