耕地是糧食生產的命根子,河南作為農業大省,是全國重要的糧食生產核心區,保護好耕地是必須肩負的政治責任和歷史責任。4月8日,河南省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹河南在自然資源督察執法工作的有關情況。
河南省政府副秘書長景勁松在發佈會上表示,河南把保護耕地擺在事關全局的重要位置,以「長牙齒」的硬措施打好保護耕地「組合拳」,細化完善最嚴格的耕地保護制度體系,壓實扛穩各級政府保護耕地主體責任,堅決守住全省耕地紅線。
在體制機制上,去年河南省政府印發了《關於授權開展自然資源督察工作的通知》,授權省自然資源廳開展自然資源督察工作。河南省自然資源廳對各省轄市政府、濟源示範區管委會、各縣(市、區)政府落實黨中央、國務院關於自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署,省委、省政府有關工作安排以及法律法規執行情況進行督察;就督察發現的問題向相關市縣政府發送《督察意見書》,並監督其組織整改;對問題整改進度遲緩或存在其他不落實情形的,代表省政府對相關市縣政府發送《限期整改通知書》,並採取公開通報、暫停受理等有關行政審批事項約束措施;對履行自然資源管理責任不力、落實督察意見不到位或未在規定期限內整改督察發現問題的,代表省政府約談相關市縣政府主要負責人;按照有關規定,對相關責任人應負責任和處理問責向組織人事部門和紀檢監察機關提出建議。
在具體措施上,河南省自然資源廳等九部門聯合印發了《關於完善自然資源行政執法體制機制促進執法監管長效常治的實施意見(試行)》,按照「源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲」的原則,從健全執法查處機制、實行裁執分離機制、構建沒收處置機制、加強行政與司法銜接機制、規範價格認定機制5個方面,着力破解自然資源行政執法存在的移交難、移送難、執行難等突出問題,進一步強化部門協作配合,提高監管效能,堅決遏制並嚴肅查處各類自然資源違法行為。
在案件查處上,河南省自然資源督察辦公室強力督促市縣政府履行保護耕地主體責任,先後29次向相關市縣政府發送督辦函,對1個省轄市、5個縣(市、區)政府負責人進行警示約談,66名相關人員被依法依紀追究責任。河南省自然資源廳深入組織開展「磐石行動」「護田1號」專項行動,調動異地執法力量集中查處306宗違法佔地採礦案件,公開掛牌督辦4起重大案件,向社會公開通報4批81個農村亂佔耕地建房典型案例。(郭延)