近些年,河南鐵路建設取得了巨大成就。然而,對比國內各省鐵路網建設,目前河南省高鐵營業里程排名全國第5位,高鐵網密度排名全國第12位,落後於山東、湖南等周邊省份,與廣東省等經濟發達地區相比差距更為明顯。今年河南省兩會期間,河南省政協委員、中國鐵路鄭州局集團有限公司黨委宣傳部部長胡會東帶來了關於《加快推進河南省鐵路網規劃建設》的提案,以期破解河南鐵路區域發展不均衡、後勁不足等問題。
國家十四五規劃指出,加快建設交通強國。2020年8月國鐵集團出台的《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》提出,到2035年,現代化鐵路網率先建成,鐵路網內外互聯互通、區際多路暢通、省會高效連通、地市高速通達、縣城基本覆蓋、樞紐銜接順暢。
2020年12月,隨着太焦高鐵和機南城際的開通運營,河南省「米」字形鐵路網基本建成。但是,縱觀省內鐵路規劃建設現狀,一些問題不容忽視。
胡會東介紹,縱觀省內鐵路網建設現狀,除鄭州「米」字形鐵路通道外,洛陽作為中原城市群副中心城市,南陽、信陽、漯河、周口作為人口大市,目前僅有一條高鐵通道,對區域協同發展造成制約。
此外,就河南省高鐵項目儲備來看,2021年鄭濟高鐵建成後,河南省內鐵路項目儲備不足的問題日益凸顯,目前新開工僅有鄭濟濮陽至濟南段等少數項目,後勁不足。
鑑於此情況,胡會東建議河南省致力黃河流域生態保護和高質量發展,加快鐵路網規劃建設。依託交通強國規劃綱要,建議由河南省政府牽頭,成立由規劃建設、交通等政府職能部門共同參與的專門協調機構,加快與國家發改委和鐵路部門的對接,爭取政策支持,全力推進河南省鐵路發展規劃的編制與實施。
「要綜合考慮中原城市群融入「一帶一路」戰略,銜接國內「八縱八橫」高速鐵路網主通道。」胡會東建議,組織相關部門加快推進京港(台)河南段、晉城-洛陽-平頂山(兩縱)、濟源-焦作-新鄉-濮陽、平頂山-漯河-周口、南陽-信陽-六安(三橫)高鐵網建設項目立項,增強洛陽作為中原城市群副中心城市的輻射帶動作用,填補河南省南部東西向鐵路建設空白地帶。
建設鐵路的同時,如何做好沿線統籌開發?胡會東建議全面統籌謀劃鐵路沿線空間開發和產業佈局,加強調查研究,重點研究沿線產業結構定位、產業空間佈局、土地空間開發、資源要素配置及區域聯動機制,形成整體開發建設規劃,實施整體開發建設。(記者 郭延)