「目前城市小區管理存在物業收費協議十幾年未曾調整、服務質量上不去等問題，物業公司與業主糾紛越來越多，這些問題，直接妨礙業主委員會的成立和覆蓋面。」參加河南省政協十二屆四次會議的趙京輝委員認為：「加強業主委員會全覆蓋關係到廣大人民群眾的安居樂業與長治久安，不僅深入人心，而且是構建新發展格局、推動高質量發展、完善社會治理體系的重要舉措。」

 

    趙京輝委員認為，業主委員會無法成立的不良後果表現在五個方面。一是業主無法行使權利，只有通過少數服從多數的表決規則，以業主委員會的名義才能對物業公司的服務進行必要的監督、甚至是更換；二是無法啟動全體業主均已交付的「維修基金」，對電梯等公共及業主專有部分設施進行必要的維修；三是無法對不法業主私搭亂建、「群租群住」、野蠻裝修等違法行為進行及時有效的糾正；四是無法對不符合形勢發展的停車車位、綠地園林、消防通道等設施設備行必要的維護；五是嚴重影響「大數據時代」智能消防、智能安保、智能居家養老及智能診療的實施與落地。

 

    為解決業主委員會成立難的問題，趙京輝委員提出四條建議，一是建議在全省調整單列住房保障與房屋管理局物業辦，為調整級別是增加必要人員創造條件，讓物業辦公室真正成為指導、制定、普及與推業主委員會成立政策的「策源地」。二是政府出台文件把業主委員會成立及業主與物業公司的穩定關係作為社會綜合治理的重要考核指標，並納入績效考核範疇，從根本上緩解物業管理公司與業主之間的矛盾，規範二者之間的關係。三是建議財政撥付專項啟動基金。根據小區的規模人數，撥付相應的資金，對應各市的律師協會、專業律師團體、社會組織購買服務、外包等。

 

    趙京輝委員特別建議讓律師依法有償全程參與。吸收律師參與的優勢在於：一是業主個體意願（實際是投票表達的意志）進行客觀與公正的文件固定；二是業主選舉不到達現場的情況下，真實意願表達進行相應行為的見證辦理，或者是本身接受委託進行意願行為表達的見證辦理；三是業主選舉到達現場的關鍵，實施行為的見證；四是選舉文件的規範設計、起草；五是文書的送達與簽收行為的見證；六是選舉現場的組織、投票人資格審查的規範性與結果進行見證。

 

    「讓專業的人做專業的事情，政府買單、律師參與，不僅符合政策支撐，而且律師參與具有得天獨厚的優勢，廣大業主也有為成立真正選舉出來的業主委員會而支付相應費用的意願。」趙京輝說。（記者 郭軍勝）