【香港商報網訊】記者 王皓萍 報導：9月22日，河南省政府新聞辦舉行河南省「決戰脫貧攻堅 決勝全面小康」系列新聞發佈會就業創業扶貧專場。在發佈會上，河南省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長李甄表示，河南始終堅持勞務協作輸出就業、就地就近吸納就業、居家靈活就業、自主創業帶動就業、中介組織介紹就業、公益性崗位安置就業等六種就業途徑，注重發揮省就業創業扶貧硬仗指揮部成員單位的作用，去年底已實現全省建檔立卡貧困勞動力「應就業盡就業」「應培訓盡培訓」。

 

　　截至9月14日，全省建檔立卡貧困勞動力外出務工已經達到195.07萬人，較去年增加近8萬人左右，提前實現國家提出的「中西部地區外出務工貧困勞動力總數不少於去年」的年度目標，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。重點採取了四項措施：

 

　　河南創新「四有一可」模式，把貧困勞動力儘早轉移出來就業。疫情初期，着眼於解決農民工「出不來、行不通、進不去」的難題，創新輸出有組織、健康有監測、承運有防護、送達有交接、全程可追溯「四有一可」模式，組織專機專列專車5萬多趟次，幫助1374萬農民工返崗復工。

 

　　針對貧困勞動力，實施「七個優先」，優先組織就地就近就業、優先組織外出務工輸送、優先支持返鄉創業、優先對「三無」人員兜底安置、項目建設優先安排貧困勞動力務工、優先支持帶貧產業、優先開展就業培訓，今年前4個月貧困勞動力外出務工86.08萬人，農村貧困勞動力返崗率高出全省農民工13個百分點。

 

　　開展「就業扶貧百日攻堅」，確保每一個有就業能力和就業願望的貧困勞動力實現就業。緊盯14萬脫貧監測戶、21萬邊緣戶，對存在失業或就業不穩定的確保及時幫扶上崗，對貧困人口超過5000人的20個重點縣和52個未脫貧村採取「省廳盯縣、市局盯鄉、縣局盯村」，實行「月報告、月督查」制度，幫助就業困難的貧困勞動力及時上崗就業。

 

　　為企業紓困，穩定現有企業崗位，全省為企業減征養老、失業、工傷三項社會保險費376.2億元；返還失業保險穩崗資金38.83億元，惠及企業2.04萬戶，穩住了企業、保住了崗位，貧困勞動力穩崗就業也就有了基礎和載體。

 

　　河南堅持「培訓一人、就業一人、脫貧一戶」的工作目標，組織引導培訓機構創新「菜單式」「點單式」等培訓模式，「因村、因人、因時」開展種植、養殖、農產品加工、服裝加工、家政服務等實用技能培訓。建成河南終身職業技能培訓服務平台，遴選推出84家優質線上免費培訓平台，提供24小時線上培訓服務。組織全省95家技工院校、1285家民辦職業培訓機構與全省9536個貧困村開展「一對一」技能扶貧，9494名貧困勞動力入讀技工院校接受系統教育。對實現6個月以上穩定就業的，給予企業最高不超過1200元的「以工代訓」補貼。投入1.52億元建設38個貧困縣勞動力轉移就業品牌基地。截至8月底，全省累計免費培訓貧困勞動力178.69萬人。

 

　　河南堅持把返鄉創業與脫貧攻堅緊密結合，通過政策推動、園區帶動、項目驅動，鼓勵更多「能人」返鄉下鄉創業，創辦更多市場主體，創造更多就業崗位，發揮創業帶貧效應。成立「河南省農民工返鄉創業投資基金」，目前已投資項目59個，實現基金投資75億元。降低創業擔保貸款門檻，累計為返鄉農民工發放創業擔保貸款301.55億元。示範引導帶動，累計評審農民工返鄉創業示範縣36個、示範園區105個、示範項目201個，評選返鄉下鄉創業助力脫貧攻堅優秀項目181個，形成創業帶動脫貧的積極導向。截至8月底，全省返鄉下鄉創業人員達162.72萬人，累計帶動就業960.15萬人，其中帶動貧困勞動力就業62.41萬人。

 

　　今年4月，河南省出台《河南省公益性崗位管理辦法》，創新實行「三個突破」，即：崗位年齡上限由原來的60歲，突破至不設年齡上限；崗位期限由原來的3年，突破至6年；從安置人員無工傷保障，突破至為其繳納工傷保險或購買意外傷害商業保險，進一步提升鄉村公益性崗位保障水平。

 

　　9月份，河南省人社廳等七部門聯合印發《關於進一步用好公益性崗位發揮就業保障作用的通知》，統籌制定各類公益性崗位管理規範，切實發揮「兜底線、救急難」作用。截至8月底，全省開發各類公益性崗位67.6萬個，較去年底新增40.56萬個。