5月16日,中國東北虎豹國家公園體制試點方案專家論證會在長春市召開。《中國東北虎豹國家公園體制試點方案》通過了專家論證,這標志著中國東北虎豹國家公園體制試點工作進入實質性推進階段。
由于人為活動增加,森林生態系統破壞,野生東北虎棲息地日益萎縮。1998和1999年,中俄美三國專家聯合調查結果顯示,全國東北虎僅存12—16只、東北豹7—12只。隨著天然林保護工程實施、自然保護區建立,特別是吉林、黑龍江兩省上世紀90年代中期實施全面禁獵,東北虎豹棲息地生態環境逐步改善,野生種群得到恢復。2012年—2014年,北京師范大學和吉林省林業廳通過紅外設備監測發現,東北虎已恢復到27只,東北豹恢復到42只。科學研究顯示,野生虎豹種群雌性需要達到50只以上,才能確保百年內種群安全繁衍。
建立中國東北虎豹國家公園的指導思想是,針對東北虎豹保護面臨的突出矛盾和問題,以保護與恢復東北虎豹野生種群和棲息地為核心,以天然林全面禁伐和國有林區林場改革為契機,以生態保護管理體制機制創新為突破口,系統修復、整體保護、共建共享,把東北虎豹國家公園建設成中國生態文明建設的一張名片、國際野生動物保護負責任大國形象展示的窗口、野生動物保護和國際合作的典范。
擬建立的東北虎豹國家公園的范圍劃定,按照野生東北虎豹主要棲息地、擴散廊道和潛在分布區、生態系統完整性和自然性、盡量避開人口稠密區和經濟活動頻繁區、與東北虎豹種群發展需求相適應的原則,范圍涉及吉林省和黑龍江省,以吉林省為主。
東北虎豹國家公園的目標定位有三個:規劃科學、布局合理。鞏固現有東北虎豹繁殖種群,形成穩定的種源地。貫通東北虎豹遷徙廊道,為接納從定居區遷移出來的虎豹提供空間條件。修復潛在棲息地生態,實現東北虎豹種群重返歷史分布區并定居繁衍;體制理順、管理高效。通過明晰國家公園自然資源資產權屬,理順保護管理體制,健全運行機制和監督體系,從根本上解決公園內保護地交叉重疊、多頭管理問題,形成統一、規范、高效的管理模式;功能完善,和諧發展。通過科學劃分功能區和差別化保護,充分挖掘和利用園區自然資源價值,構建生態保護與群眾受益共享機制。
開展東北虎豹國家公園體制試點,對于創新野生動物保護體制機制,實現人與自然和諧共生,推進生態文明和美麗中國建設,提升我國野生動物保護國際形象意義重大。建立中國東北虎豹國家公園,整合相關區域和各類保護地,減少人為干擾和破壞,能夠有效保護森林生態系統的獨特性、原真性和完整性,增強棲息地的適宜性和連通性,實現東北虎豹在中國境內安全穩定繁衍生息,對于保護野生動物資源,豐富生物多樣性也具有戰略意義。建立中國東北虎豹國家公園,是有效保護和擴大東北虎豹野生種群的關鍵之舉,是我國履行國際義務和責任的實際行動,有利于樹立我國保護生物多樣性、維護全球生態安全高度負責任大國形象,必將為全球野生虎豹拯救工作做出重大貢獻。