【香港商報網訊】實習記者馬力報道：3月31日，吉林省政府新聞辦召開新聞發布會，就修改《吉林省人口與計劃生育條例》有關情況正式對外公布。吉林省衛生計生委副巡視員付友和表示，當前，中國人口發展出現了人口總量增長勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少、人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高、家庭規模縮小，家庭傳統功能弱化等轉折性變化，這些變化給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰。遵循人口發展規律，實施全面兩孩政策，有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利於中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮鬥目標的實現。

　　力推全面兩孩政策實施

　　據付友和介紹，全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。3月30日，吉林省人大常委會第二十六次會議通過了《吉林省人口與計劃生育條例》修正案(草案)，並於當日正式施行。該修正案的施行將有力推進吉林省全面兩孩政策依法實施。條例修正案對原條例修改的內容涉及生育調節、獎勵與社會保障、技術服務三章。

　　在生育政策調整方面，明確全面兩孩政策和保留再婚夫妻再生育政策的基礎上，規定下列情形可以再生育一個子女：“夫妻生育兩個子女，其中一個殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的”;“再婚夫妻再婚前一方有一個子女，另一方無子女，再婚後只生育一個子女的”;“一方戶籍在邊境縣(市、區)夫妻生育兩個子女的”。在獎勵與社會保障政策方面，將晚婚晚育職工的獎勵政策，適用於所有依法婚育的職工，並在數量上進行了調整;將獨生子女的補助政策，適用於所有合法生育的16歲以前的兒童和青少年;取消了原條例關於對放棄生育兩個子女夫妻獎勵200元的規定;明確了在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間生育一個子女的，可繼續辦理《獨生子女父母光榮證》，並享受有關獎勵扶助待遇。在技術服務政策方面，新條例也對原有的技術服務內容進行了調整：發揮衛生與計生機構整合的優勢，明確強化婦幼保健，開展三級預防，對婦幼保健和計劃生育技術服務機構統一要求、統一管理;為采取避孕節育措施的夫婦普遍提供基本項目的免費技術服務，取消了“接受計劃生育技術指導”等前提;取消了不符合再生育政策懷孕的婦女，應當終止妊娠等強制性規定，明確“自主選擇”避孕節育措施。

　　為了做好全面兩孩政策的落實工作，吉林省將重點做好配套政策制定、大力加強婦幼保健、提高服務管理能力和水平、建立人口監測和預警機制、進一步加強考核監督等工作，保證全面兩孩政策穩妥紮實有序實施。

　　堅持計劃生育基本國策不變

　　在談及實施全面兩孩政策，是否會對計劃生育基本國策有所弱化的問題時，付友和告訴記者，計劃生育基本國策地位不會改變。“把計劃生育政策確定為基本國策，是1982年黨的十二大明確的。計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策未來相當長的時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將客觀存在。同時，賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前，堅持計劃生育基本國策，就是調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭幸福和人口均衡發展。因此，計劃生育工作任務更重，計劃生育基本國策地位不會改變。”

　　此外，對於百姓普遍關注的婚假、產假、護理假等內容，吉林省衛計委計劃生育基層指導處處長薑國民也向記者做出了介紹。他表示，在最新實施的《吉林省人口與計劃生育條例(修正案)》規定中,只要依法辦理結婚登記手續的,無論早婚還是晚婚一律休假15天;只要符合法律、法規規定生育的夫妻,增加產假60天,加上國家規定的98天產假,一共可享158天產假,同時給予男方護理假15天。女職工經本人申請,單位同意,可延長產假至一年,產假延長期間工資按原額的百分之七十五發放,不影響調整工資、晉升級別、計算工齡。職工在享受產假、護理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發,其他福利待遇不變。