民間資本進入寬帶接入市場正在征求意見，鄭州等16個城市被列入首批試點城市。

　　上網資費會降嗎？業內人士表示，民營企業與運營商將形成“業務上有合作、服務上有競爭”的局面，寬帶費用會隨之降低。

　　河南商報見習記者 王磊彬

　　政策

　　鼓勵民間資本進入寬帶接入市場

　　嚷嚷多年的“把寬帶最后一公里盡可能留給民營企業”，不久的將來就會成為現實。

　　日前，工信部發布《關于開放寬帶接入市場的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），鼓勵民間資本以多種形式進入寬帶接入市場。鄭州等16個城市被列入首批試點城市，試點時間為3年。

　　《意見》提出，試點企業可以建設從用戶端到網絡接入服務器范圍內的全部或部分有線通信網絡設施，可以開展相應的網絡元素出租、出售。

　　對此，河南移動相關負責人表示，目前暫沒有收到上級主管部門的通知，但歡迎民間資本進入寬帶接入市場領域。

　　電信經濟專家楊培芳指出：“電信業正在逐步開放，這為民營企業打造了全新格局。”

　　河南昊瑞通信技術有限公司一楊姓負責人表示，其實有些合作早已在進行，只是叫法不同。

　　景安科技有限公司董事長楊小龍也表示，在國家出臺這個《意見》之前，民間資本其實已經進入寬帶基礎設施建設領域，《意見》的出臺，更保證了民間資本進入的合法性。

　　說法

　　有可能出現區域性的運營商

　　在《意見》里，工信部表示，對取得互聯網接入服務業務經營許可的試點企業，還可以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網服務。

　　比如，某些人口密度大的小區，有些民間資本購買了運營商的打包寬帶服務，反過來轉售給用戶。

　　楊小龍表示，在轉售的過程中，有可能出現區域性的運營商。

　　對此，一位民營通信企業負責人向記者表示了擔憂：“民營企業要開展寬帶接入市場業務，必然先從運營商那里租賃出口，這是民營企業的軟肋。”

　　“由于運營商掌握著民營企業的生殺大權，會讓民營企業陷入被動局面，從而畏首畏尾。”這名負責人說。

　　楊小龍表示，民營企業與運營商各有優勢，同時，也相互牽制。到最后，將形成雙方“業務上有合作、服務上有競爭”的局面。

　　趨勢

　　上網套餐有望增多、費用有望降低

　　如今，業務受理慢、寬帶費用高、假寬帶、物業門檻、寬帶類型少等問題飽受用戶詬病。

　　那么，民間資本進入寬帶接入市場是否能促使上網費用降低呢？

　　楊小龍表示，長遠來看，民間資本的進入必將觸動運營商的利益，但對用戶來說，將會享受到更多低價的寬帶產品。

　　“目前的寬帶套餐少，客戶的選擇性不多，民間資本加入后，可以提供差異化的寬帶套餐，從而滿足多樣化的市場需求。”楊小龍說。

　　比如說，某些按月收費的上網套餐，每到月底流量是否用完都將清零，而民間資本進入后，為了爭取客戶，將會有累加使用的產品出現。

　　中國科技大學博士葉青山認為，如果小微寬帶公司和“地下”寬帶公司都走到臺前，與三大運營商簽訂合作協議，結成利益共同體，就會形成運營商、寬帶服務公司、廣大用戶三方共贏的格局。