本報訊（記者郭海方）服務業的春天真的到來了！凡入駐商務中心區和特色商業區的企業和項目，除國家規定的之外，2012～2015年免收省級批準的各項行政事業性費用，屬于《河南省服務業產業發展及鼓勵投資指導目錄》所列行業的服務業企業，還能減免房產稅和城鎮土地使用稅；確有困難繳納稅款的，最長還可延期3個月。

　　這只是河南省服務業所能享受到的眾多政策“利好”之一。記者10月30日獲悉，為切實加快建設高成長服務業大省，我省在土地、財政資金、稅費價格、行政審批等方面出臺了一攬子促進服務業發展的優惠政策，其“含金量”之高可謂空前。

　　土地、資金政策更給力

　　以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房等發展現代服務業，土地用途和使用權人暫不變更。

　　根據省政府辦公廳《關于進一步促進服務業發展若干政策的通知》，在土地政策上，河南省積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源發展信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更；商務中心區和特色商業區新征土地可分批次單獨組卷報批。

　　在財政資金政策上，《通知》強調，科學利用各類服務業領域專項資金，如省服務業發展引導資金、旅游業發展專項資金、文化產業發展專項資金等，加大對服務業重點領域、重點項目的支持；建立考核獎勵機制，對規模大、實力強、發展快、各項指標先進的商務中心區和特色商業區給予適當獎勵。

　　行政事業性收費一律按下限額度收取

　　稅費價格是“真金白銀”，企業最為關心。記者發現，此次河南省進一步促進服務業發展的稅費價格政策力度可謂空前。

　　《通知》強調，對國家鼓勵類的服務業，逐步實現與工業用電、用水、用氣、用熱基本同價。對服務業企業的行政事業性收費，凡收費標準有上、下限額度規定的，一律按下限額度收取，同時，減半征收衛生監測費、衛生質量檢驗費、消防產品檢測檢驗費。

　　對小微、高新技術、公益性質、涉農類服務企業，我省更是厚愛有加。《通知》規定，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元(含)的小型微利服務企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。對被認定為高新技術企業的服務業企業，按照有關規定減按15%的稅率征收企業所得稅。對托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人

　　福利機構提供的育養服務免征營業稅。對從事農業灌溉、獸醫、農技推廣、維修等涉農服務業項目所得，按規定免征企業所得稅。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家畜、牲畜、水生動物配種和疾病防治項目取得的收入免征營業稅。

　　鼓勵根據城市總體規劃“退二進三”(退出第二產業、進入第三產業發展)，對利用原址轉辦服務業項目的免收城市建設配套費等行政事業性收費。

　　減少登記注冊前置性審批

　　關于服務業的行政審批政策，《通知》規定，對屬于國民經濟行業分類規定的服務業且達到一定規模的個體經營戶，依法予以工商登記。各類服務業企業在登記注冊時，除依據國家法律、法規和國務院有關規定外，一律不得設置前置性審批事項。

　　放寬企業集團登記注冊條件，簡化連鎖經營企業證照辦理手續。除藥品、食品、餐飲、互聯網上網服務、娛樂行業繼續實行一證一照外，其他行業經營范圍需辦理前置許可審批的連鎖經營企業，可由總部統一向審批機關辦理有關批準文件或許可證。

　　降低服務業創業場所條件。允許將自有或他人住宅在征得利害關系人同意的前提下作為經營場所使用。

　　建立更科學有效的考評體系

　　此次出臺的其他政策還有：凡到我省從事服務業工作的留學回國人員，屬在職出國留學并按期回國的，出國前的工齡與來豫工作后的工齡合并計算；在國(境)外取得碩士以上學位的，其攻讀學位的學習時間可合并計算為連續工齡。研究建立河南省電子商務、健康服務、養老及家庭

　　服務統計制度，建立健全河南省部門服務業財務統計報表制度，建立更加科學有效的服務業評價考核體系等。

　　在出臺綜合性政策的同時，我省還就物流、信息服務、金融、旅游、文化產業、科技和教育、商務服務、健康服務、養老及家庭服務、商貿流通十個領域出臺了專門政策，對每一領域有關的土地、財政資金、稅費價格、行政審批等政策都有具體闡述。

　　政策亮點

　　土地政策：以劃撥方式取得的土地,土地用途和使用權人可暫不變更

　　商務中心區和特色商業區新征土地可分批次單獨組卷報批

　　財政資金政策：對各項指標先進的商務中心區和特色商業區給予適當獎勵

　　稅費價格政策：對國家鼓勵類的服務業,逐步實現與工業用電、用水、用氣、用熱基本同價

　　對服務業企業的行政事業性收費一律按下限額度收取

　　行政審批政策：對屬于國民經濟行業分類規定的服務業且達到一定規模的個體經營戶,依法予以工商登記

　　各類服務業企業在登記注冊時,一律不得設置前置性審批事項