特朗普震蕩陸續有來,最新投放的國際社會炸彈是宣布美國退出《巴黎協定》,即不再履行相關的環保減排承諾。本來退出經過正式程序需時4年,但特朗普卻指會即時停止執行協定。這個決定引起了強烈的國際反響,對美國的長遠不利影響很大,但可給中國帶來新機遇,要好好把握。
美自我孤立
特朗普認為協定對美國不公平,會影響很多產業及就業(尤其是支持特朗普的州),故要求退出并重新談判。他還拿中國說事,指中國可有逾10年時間增排,但美國要即時減排,并以此作為不公平的例證。這是非常不公平又不科學的指控,中國作為發展中國家自應與最發達國的美國有不同對待,合理及公平的做法自然是給予中國更多的調整時間,何況還要計入以下的因素:一、西方發達國工業化進程以百年計,期間累積了大量的排放,而中國大規模工業化只有幾十年,因此要計入排放存量才能達致真正的公平。二、中國作為世界工廠產品出口全球,實際上也把排放隨產能轉移到中國,故其最大排放國的桂冠有水分須予扣除。無疑特朗普完全忽略了上述兩大因素。
退出決定引來了國內外的廣泛批評,在國內加州等一些州份宣布不跟隨退出,自行繼續依循協定。一些企業亦采取相同策略。歐洲的反對聲音強烈,法德等更明言《巴黎協定》無再商討餘地,直接否決了特朗普的重談要求。中國則表示繼續執行協定,中歐還發表了聯合聲明,要共同應對氣候問題。
有人評特朗普退出協定乃愚蠢及短視之舉,確屬一針見血之語。這將令美國損失巨大,首先是自我孤立,對其國際形象損害極大,違約背信及與歷史大潮反向而行,令盟友也反目。這種自行放棄軟實力的行徑影響深遠,所受到的外交「無形資產」損失將難以計量。此外,經濟發展的損失同樣巨大,因為:一、保護了落后的夕陽產業。表面上這保障了高能耗及與化石能源相關的產業,如煤炭業可再擴展等,但實際上阻礙了這些產業的節能改造或替代生產發展。二、犧牲了環保減排、節能及相關的新興行業發展,和由此帶來的增長及就業。三、妨礙了新能源、低碳行業等多個領域的新技術開發及市場開拓,讓美國在這些未來產業中走向落后,并丟掉國際市場。正因此一些從事新科技新產業的人士十分不滿,如Tesla老總便說要辭退白宮顧問職銜。
提升中國形象及軟實力
另一方面,中國反成了特朗普決策的重大受益者。當年中美通過協商定下了兩國的減排承諾,為《巴黎協定》的成立奠下了必要的基礎。中國作為最大的發展中國家及最大碳排放國,和美國作為最大發達國及第二大碳排放國,能夠合作減排便成了全球榜樣。現時美國退出,自我抹黑國際形象,而中國堅持履約,在對比下變相提升了中國的形象及軟實力。與此同時,歐美在自貿及減排等一系列重大議題上漸行漸遠,而中歐則相反漸行漸近,便顯示全球的地緣政局開始蛻變,隨著泛大西洋聯盟弱化而歐亞舊大陸聯繫日深,世界格局也進入了新格局。這當然對「一帶一路」建設有利,如德國便已更積極地推行東向政策。
當美國削減支持減排及新能源等領域的技術及市場開發后,中國便自然地成了新龍頭,市場拓展也少了競爭。去年新增風電及光伏電產能,中國均穩居世界第一,光伏發電量大升逾七成,新增光電能占全球45%。中國企業又中標了阿聯酋計劃建設的全球最大光電場項目。在開發新的清潔低排放能源海底可燃冰方面,中國最近取得的成功領先國際。在替代化石能源上,中國的核電技術亦處於領先地位,自主研發的三代反應堆「華龍一號」正在按計劃興建。當美國突然煞車之際,中國卻全力向前,5年后中美情況的對比將十分清楚。
中國的新興能源及環保產業前景更為光明,今后應尋求更多的中歐技術及市場開發合作,同時吸收美國這些方面的企業轉到中國發展。凌昆