發展局6月3日公布「可持續大嶼藍圖」,方向為「北發展,南保育」。(来源:大公報)
經過廣泛諮詢,發展局前日公布「可持續大嶼藍圖」,在「北發展、南保育」的大原則上,詳細描繪出大嶼山發展規劃藍圖,倘建議得以落實,大嶼山將成為集居住、商業、休镕、文化等於一身的重點地區,最高可容納100萬人口,提供約47萬就業職位,對增強香港經濟發展動力,惠及民生將大有裨益。藍圖很美,重在落實,接下來,政府應抓緊時間,做好短中長規劃,做足規劃配套,凝聚社會共識,「決而行之」地推動項目進程,促發展大計向前邁進,使藍圖盡快變成現實。
今次發展局就大嶼山的空間規劃及土地利用、保育、交通、社會發展等提出建議,內容全面。根據藍圖,北大嶼山和東大嶼都會將聚焦房屋及經濟發展項目,包括建設東涌新市鎮擴展、小蠔灣發展和東大嶼都會3個智慧型低碳社區,為約70萬至100萬的人口提供舒適居所;發展鄰近香港國際機場的商業及就業平臺,以及東大嶼都會核心商業區,創造巨量就業機會。東北大嶼山發展為休镕、娛樂及旅游樞紐。南大嶼建議劃定4個海岸公園,保育貝澳濕地和水口沙坪,推廣大澳文化和歷史等。報告還建議興建新鐵路、擴闊道路以改善內部交通、視乎研究進一步加強水上交通。政府開發大嶼山的思路清晰明確,相關計劃規模龐大,可謂雄心勃勃。
大嶼山是本港最大島嶼,面積約為港島的兩倍,發展潛力巨大,尤其是隨著港珠澳大橋和屯門至赤濸角連接路落成,加上機場三跑道系統啟用后,大嶼山將成為香港通往世界各地和大珠三角地區的「雙門戶」,接通粵港澳大灣區其他城市,策略性位置變得日益重要。按照藍圖勾畫來發展大嶼山,不僅必要,而且迫切,有助解決土地供應緊張的難題,亦有利把握機遇,發展橋頭經濟,最大程度實現產業、就業、居住等綜合突破效應。
發展大嶼山定會遇到種種阻力,發展與保育爭議難免。發展局局長馬紹祥昨在網誌強調,藍圖訂定了各項措施,加強保育大嶼山的生態環境、歷史文化遺產和傳統鄉村特色,令市民更能適意地欣賞到大嶼山的自然和文化面貌,同時為香港長遠發展創造機遇,引證「發展與保育之間能夠相輔相成」。事實上,南大嶼擁有不少天然環境,為了避免對此造成破壞,過去涉及南部發展的多項建議,例如開設水療度假區,今次在藍圖中不再提及,類似的建議也由原先的15項縮減為5項,顯示政府希望得到社會共識,減少阻力,加快進度,因此從善如流,盡最大努力在發展與保育之間取得平衡,避免糾纏,影響發展計劃。不過,東大嶼都會涉及填海約1000公頃,相信有關爭議仍會成為阻撓因素。
大嶼山發展是全港之需,不能「議而不決,決而不行」。在藍圖繪就后,政府就要坐言起行,以堅定意志和靈活手腕,克難前行,按部就班分階段落實,把這項宏大工程做到最好,一些沒有爭議的項目應盡快啟動。而大嶼山發展的持份者,也應以實事求是的態度,建設性的思維,成為發展大計的助力者,切莫「為反而反」,否則再美好的藍圖也無法實現。 香港商報評論員周武輝