《基本法》納港初中課程

　　作者：容雍

　　教育局公布的《中學教育課程指引》，引入15小時的「憲法與《基本法》」單元，同時制訂了新的「學與教資源」供學校參考。這個安排十分切合學生需要，他們的確有需要認識憲法與《基本法》，從而對香港的處境以及兩地關系有更深入的了解。

　　學生需要認識基本法

　　今年是回歸20周年，全國人大常委會委員長張德江日前在紀念《基本法》實施20周年座談會中發表講話，當中充分肯定了過往20年《基本法》在香港的成功實施，使香港保持原有資本主義社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。然而，在總結《基本法》的實踐經驗時，他也指出，近年香港有人鼓吹「固有權力」、「自主權力」，甚至宣揚「本土自決」、「香港獨立」，不承認國家對香港恢復行使主權這回事，否認中央對香港的管治權。其實，這根本上就是出於對《基本法》的漠視，對「一國兩制」的曲解，只知談「兩制」，而刻意淡化「一國」的重要。

　　如果青少年不在求學時期打好底子，充分認識《基本法》，很容易受人煽動，對「一國兩制」有誤解。在學校加強《基本法》教育，乃是應有之義。有鑑於此，張德江在講話中，也提出要加強《基本法》的宣傳教育，維護《基本法》的權威。

　　教師的引導很重要

　　不過，在引導學生認識《基本法》時，并不是課時多、節數多就可以的，必須重視教學的質素，真正讓學生客觀全面地認識《基本法》。這樣，教師怎樣理解《基本法》就變得很重要，必須先讓教師對《基本法》有正確的理解，才能對學生發揮正面影響。

　　其實，《基本法》就在我們的日常生活中，每天接觸的時事，每每都牽涉《基本法》，比如說，去年游、梁立法會宣誓風波，導致人大釋法，當中就涉及《基本法》有關條文，人大釋法的權力也是《基本法》所賦予的。還有關於香港永久性居民的定義，《基本法》也有條文。諸如此類，不勝枚舉。對於這些，輿論怎樣評價，教師又如何理解，就會影響到在課堂上如何講解《基本法》，從而影響學生對《基本法》的認識。

　　現時的學與教資源固然有特定的內容，解釋中央與特區的關系，例如有短片將中央比喻為校長，特區政府比喻為班主任，稱「校長授權班主任自行管理班務」，方便學生理解。不過，如何詮釋、如何引導學生，關鍵還在任教的教師。教師對於《基本法》的認識，也受社會環境影響，現時政治化的氛圍，任何議題都可產生分歧，教師處身其中，會受個人的政治立場左右，而對《基本法》有不同的理解。就是對於上述短片，也會出現不同的意見。由此可見，這個「憲法與《基本法》」單元，縱使教材一樣，也可教出不同的學生來。始終，在社會上凝聚共識，對《基本法》和「一國兩制」有一致的理解，是最為重要的。