香港專業人士協會會長 陳建強

　　回歸即將20年，正確和深入認識《基本法》，全面落實民心回歸和身份認同，成為新階段的新任務。緊接全國人大常委會委員長張德江就香港官僚系統提出要求，并指明管治團隊在任用時，須以他們學習掌握《基本法》的水平作為重要評價標準后，教育局最新公布的《中學教育課程指引》，強調要加強「價值觀教育」，在初中提供合共51小時的基本法課程，亦要求學校強化中國歷史與中華文化教學，助學生「建立國民身份認同」。

　　新一代須認識基本法

　　《基本法》是香港繁榮穩定的基石，也是特區成立的法理依據，充分凝聚包括港澳同胞在內的全國民眾的共同意志。一直以來，特區政府透過公民教育、學校教育及公務員培訓等3個方面去推廣《基本法》。迎接回歸20年的歷史轉折，大家都應認真檢視基本法教育和推廣的成效，并將其視為「一國兩制」五十年不變實驗的中期考試。

　　早在10年前，時任國家主席胡錦濤來港出席香港回歸10周年活動時，首次提出要求加強對年輕人的國民教育。10年過去了，這方面的工作肯定不達標，特別是在2012年國教風波后，出現無止蝕點的未打先認輸的敗犬心態，任由國民教育被妖魔化，更涌現所謂戀殖、本土、自決、「港獨」，以及勇武抗爭和違法達義的逆思潮。要正本清源，就要由學校教育入手，開展系統性的國民教育和基本法教育。

　　教育局的《中學教育課程指引》建議學校按照校情，在未來3至6年的學校發展計劃，加強德育及公民教育、基本法教育、強化中國歷史與中華文化的學習，培養開拓與創新精神等。強調在落實這些建議后，將有助中學生正確認識《基本法》、中國歷史和中華文化，并且形成正面的價值觀，為香港今后更好地認識和落實「一國兩制」和「港人治港」，打下堅實的基礎。

　　教局須督導評核

　　中學階段是年輕新一代形塑其世界觀、價值觀、人生觀和生涯規劃的重要時期，對於這批未來香港的建設者，須予加強其德育及公民教育、基本法教育，并且強化中國歷史與中華文化的學習，培養開拓與創新精神。教育局在《中學教育課程指引》中，對學校提出的明確要求，既是政府的應盡職責，也是順應社會發展的必然要求。

　　當然，發出指引只屬例行公事，教育局還須對校方進行必要的督導，將其列作評核校方執行教育政策情况的主要內容，并要針對學生特點，以個案特辦形式具體協助校方逐步提升活動內容的深廣度，探索生動活潑的教學方法和加強對相關課程教師的培訓，確保學生能夠正確理解和掌握《基本法》的內容。

　　一個現代化民主開放的社會，憲法教育必然是公民權利與公民參與的教育，而法律教育就是要培育下一代的法治精神，并循法治去實踐公義。什麼是法治呢?就是有法可依、有法必依，以及以法限權、明法達義。香港法治務須重回正軌，不能再假民主之名而胡作妄為。