香港商報評論員 萬青
瑞士洛桑國際管理發展學院發表《2017年世界競爭力年報》,香港在全球63個經濟體中脫穎而出,力壓瑞士、新加坡、美國等發達經濟體蟬聯冠軍。需要強調的是,在去年經濟增長放緩的情况下,香港雖然在「經濟表現」指標上排名大幅下降,但仍憑藉「政府效率」和「營商效率」指標全球第一的優异表現,在總排名上拔得頭籌。正如財政司司長陳茂波所講,「這是對我們在恪守財政紀律、致力營造良好營商環境,以及構建穩健金融體系方面所作出努力的充分肯定」。外部環境免不了風雲變幻,但香港的核心優勢得以充分保持和發揮,無疑令我們對香港的發展前景成竹在胸。
尽管外界斷言「香港衰落」的聲音不時響起,但香港的國際競爭力一直保持穩定,并有不斷提升。過去10年,香港有9年在洛桑管理學院的競爭力排名中位列三甲,其中還有4年登頂;在世界經濟論壇編制的全球競爭力報告中,香港也從過往的10名開外,進步到近5年連續位列10名之內;在傳統基金會的排名中,香港更是連續23年蟬聯全球最自由經濟體。事實勝於雄辯,雖然全球競爭日趨激烈,香港仍依靠自身獨特的優勢,在全球範圍內保持了強大的競爭力和吸引力。
上述令人鼓舞的競爭力表現,必須歸功於基本法與「一國兩制」。一方面,基本法規定香港保持原有的資本主義制度,保持了經濟制度、生活方式不變和法律基本不變,實施行政主導制度,香港原有行之有效的政制得到了最大限度的保留,并有所改良和提升。實踐證明,香港回歸后政治體制運作總體順利,管治始終維持良好水平,為維持香港競爭力作出了巨大貢獻。另一方面,回歸祖國后的香港,除了借勢國家崛起,獲得了一輪又一輪的發展機遇之外,香港亦充分利用自身的高度自治權,積極拓展對外交往,提升了香港的國際聲譽和影響力。今日,香港仍是內地最大的外資來源地、跨國企業進入中國的熱門平台,亦是內地企業最大的離岸集資中心、擁有全球最大的人民幣離岸資金池,「超級聯繫人」角色漸入佳境。可見,正是因為「一國兩制」,香港固有的競爭優勢才能得到充分的保障和良好的發揮,并不斷增添新的獨特魅力。
而在未來,香港若想繼續保持和提升競爭力,仍必須依靠「一國兩制」。同在昨日,洛桑管理學院首次發布「數碼競爭力」排行,顯示在全球數碼革命下,數碼經濟的廣闊前景。在排名上僅列第七的香港,落后於新加坡、北歐、美國等國家和地區,在許多領域亦明顯落后於內地。在此情勢之下,推進港深合作、利用好落馬洲科技園機遇,最大限度發揮「一國兩制」作用,無疑是香港的必由之路。
在日前進行的紀念基本法實施20周年座談會上,全國人大常委會委員長張德江指出,「一國兩制」是香港的最大優勢所在。在此框架下,香港既能藉助「一國」的強大后盾,又擁有「兩制」的特色差异,可以更好地與內地進行互補合作,更便利地參與國際競爭,從而推動各項事業的全面進步。這也是香港回歸20年來,香港保持優質競爭力帶給我們的重要啟示。