樓市再度熾熱,金管局終於出招「加辣」。總裁陳德霖說,3項新的逆周期監管措施,旨在加強銀行按揭業務的風險管理。毫無疑問,這有助進一步保障本港金融體系的穩定,提升銀行在周期逆轉時的抗震能力;除此以外,對於遏抑樓價持續脫韁,新措亦可望產生正面作用。
「加辣」第一招,實無异於一種「量化緊縮」,收緊銀行按揭貸款的資金供應。因為,對於采用「內評法」計算資本充足率的銀行,其新造住宅按揭貸款的「風險權重」下限,由截至昨日止的15%提高10個百分點至25%,其實就是限制銀行不能批出過多按揭貸款。尤其是,相關增幅并非一個小數目,而涉及到的8大銀行的平均風險權重現時只有16%,亦即業界須要為此預留更多資金,否則根本不能通過要求承造新的按揭貸款。值得留意是,「量化緊縮」意味市場資金趨緊,更將因而增加按息以至拆息的上調壓力,有可能導致「變相加息」。過去美國多次加息,港息卻無動於衷,甚至在資金充裕下有條件不增反減;新措以后,按息雖未必即時攀升,但銀行肯定難以一再減息吸客。
「加辣」第二招,則重在打擊投資需求,提高相關非自住買家的入市門檻。現有多於一個按揭貸款的按揭借款人,其新造按揭成數上限即日起再下調一成,無疑有利遏抑購買第二套房或以上的實際需求及心理意欲。尽管政府已向第二套房購買者施以高達15%的「從價印花稅」懲罰性稅款、以及收緊了按揭成數上限,但樓市愈升愈有,非首置買家比率依舊維持兩成,因而存在「加辣」需要。當然,對於具實力投資者來說,措施未必阻礙他們入市,惟無論如何,這都增加了相關彈藥需求、繼而拉低了投資能力。至於銀行方面,按揭成數下降亦可多添一層緩冲保障,正如陳德霖所指,承造多個按揭者的違約機會較高;有見及此,針對一人加按套現、卻以另外一人名義申請按揭的操作,基於相關風險同樣不小,局方采取針對監管措施實屬應有之義,做法縱或不利市民置業自住也恐無可厚非,有助減輕市况逆轉對銀行及對按揭人的負面冲擊。
「加辣」第三招,將收入來自香港以外的買家的「供款與入息比率」上限下調一成,固然可進一步遏抑有關需求,不過很大程度上乃屬預防性措施。畢竟,當局開徵了稅款高達15%的「買家印花稅」,加上按揭成數上限早已下調,已令相關買家占比跌至僅得2%。但有鑒數字有所回升,新措確可進一步引導本地房屋資源用於解決本地居住需要。
始終,要馴服樓市狂潮,香港不能一味等待美國加息。受累特朗普因素,美國加息步伐恐將減慢,利率期貨顯示6月加息機會已由100%降至約60%,美元近期且顯著貶值了,美股日前亦一度重挫。也就是說,如果香港繼續坐視不理,按息上調只怕進一步押后,甚至受累銀行按揭戰而進一步下跌。
到底新輪辣招,會對樓市帶來什麼影響?多個大型新盤即將開售,其銷情如何將是重要啟示。如果非自住的投資客、以至非本地的海外買家依然占多,比例完全沒有減少迹象;那麼,當局恐須積極考慮再次「加辣」了。
香港商報評論員 李明生