作者：李明生

　　善用土地、轉廢為用，相信沒有太多人反對。規劃署提出，考慮將個別空置即荒廢的舊校，改為其他適合的長遠用途，正是轉廢為用的應有大義。箇中值得斟酌的只有兩點：何謂荒廢?如何使用?

　　地塊面積參差 難全建屋

　　署方經已按照中央調配機制，跟教育局確定了183間空置校舍;而當教育局確認空置校舍不再需要分配作學校用途時，亦會通知規劃署及其他相關部門。可以看到，這批土地符合轉廢為用的標準。況且，教育局亦已考慮了未來學校的供應與需求，包括學童人數或將反彈等因素。

　　那麼，接下來，到底如何妥善利用相關「新增」土地供應?涉及到的183幅地塊，肯定不是一個小數目，然而，學校占地卻不一定大，不同校舍的面積亦見參差不齊，例如小的可能只有數十平方米，大的則可超過一萬平方米，而絕大多數都是介乎數百至兩三千平方米之間，亦即約莫2至8個籃球場。此所以，由於地皮面積普遍有限，在改變用途的規劃上難免出現掣肘。

　　宏觀來說，香港土地供應不足，尤其是近年市民住屋矛盾尖銳，主流意見均希望大幅增加住宅土地供應。惟如前所述，當以上地塊的面積普遍只有幾個籃球場大，要作房屋發展無疑難度不小，更恐遭批評是「見逢插針」興建「牙籤樓」。何況，微觀而言，地塊用途亦應按照當地社區需要而訂，否則亦跟所謂「盲搶地起樓」沒有分別，并要研究地皮剪裁、位置、配套等等，技術上及可行性上是否適合建屋。初聽之下，政府僅計劃將183中的18幅土地撥作房屋用途，確實容易引來非議，質疑為何不多建屋;惟考慮到地皮面積、社區需要及其他因素，便會明白這恐是客觀環境局限所致。

　　不過，當前的用途規劃，又是否充分地盡其用、完完全全善用土地?這固然存在討論空間。譬如，某些地塊縱然難以興建高樓大廈，但又能否改劃為宿舍之類過渡性房屋?此外，能否研究「樓換樓」之類安排，讓收生不足的毗鄰學校「校換校」，以較細的空置校舍來騰空現有更大的校舍，從而更好地分配土地資源?多達128幅或七成地塊保留及擬作「政府、機構或社區」用途，兼且缺乏具體細節，難免令人質疑未夠地盡其用，甚至是「沒有上策，唯有下策」的粗疏安排。

　　改劃宿舍?「校換校」?

　　猶幸，消息公布至今，坊間沒見太大為反而反的惡意操作，主流意見均集中到如何爭取更多房屋供應，而非盲目地阻礙任何發展，這誠屬一個務實、健康的現象。展望將來，期待社會各界繼續踴躍地為這批「天降之地」(windfall)發表意見，一起研究如何更好地轉廢為用、地盡其用。