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中聯部機構改革釋新信號

2015-07-10
来源:大公網

  中共中央對外聯絡部/資料圖片

  文|馬浩亮

  主管中國共產黨對外工作的中共中央對外聯絡部(中聯部)近期進行了機構改革,從中釋放出不少新信號。中聯部成立於1951年,在中國的整體外交分工中,中聯部負責政黨外交,外交部負責政府外交,兩者分別屬於中共中央、國務院的職能部門。

  2003年3月,中聯部部長王家瑞當選全國政協副主席,也是近30年來第一次由國家領導人兼任中聯部負責人。

  中共十八大以來,按照習近平有關政黨外交的部署,中聯部工作重點歸納為“四抓”。一是“抓政黨”,目前已與160多個國家和地區的600多個政黨和政治組織建立了不同形式的關系。二是圍繞中央治國理政的需求“抓調研”,在國際形勢、地區問題、政黨政治、發展模式和社會思潮等領域加強戰略性、對策性研究,做好“中央參謀助手”。三是“抓人脈”,打造黨政並蓄、朝野相濟、官民兼容的人脈網絡。四是“抓形象”,對外全面介紹中共執政理念和政策主張。

  前些年中聯部的主要機構包括辦公廳、研究室、禮賓局、幹部局、機關黨委、信息編研室及按照國際區域分工的八個業務局。適應政黨外交新局面的需要,在最近的機構改革中,中聯部增設黨群外事協調局、信息傳播局。

  黨政外事協調局負責協調、管理中央直屬機構和各省區市黨委的對外交往工作以及國內民間組織參加國際非政府組織活動,對應“抓人脈”。信息傳播局職能包括研究中共對外信息傳播理論與實踐,承擔黨的對外工作新聞宣傳的整體規劃與統籌協調等,對應“抓形象”。

  在十八屆三中、四中全會之後,中聯部都曾派出各位副部長分頭“走出去”,赴各國與朝野政黨對話,宣介中共有關全面深化改革、全面依法治國的部署,介紹執政理念和政策主張,成為中國外交一大創新和政黨外交的新常態。中聯部並多次邀請外國駐華使節、記者走進中聯部,了解有關中共中央政策新動態。信息傳播局的設立,表明有關做法趨於制度化,將有利於推進“講好中國故事,傳遞中國聲音”,更好地展示中共的國際形象。

  此外,中聯部將原來的七局(美大局)、八局(西歐局)進行調整,將原屬於八局負責的對北歐地區及英國、愛爾蘭等國政黨外交劃入七局,七局更名為“美大北歐局”。這背後的原因是由於原來的八局負責國家過多,而七局原來主要負責美國、加拿大、澳洲、新西蘭等國。調整之後,工作布局更為均衡合理。且英、愛與美、加、澳、新人文相近,聯系密切,由同一局負責也便於銜接。

[责任编辑:郑婵娟]
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