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貪官緣何頻被商人“圍獵”

2015-04-10
来源:新華網

  4月9日,貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華在法院宣判現場。當日,陝西省西安市中級人民法院公開宣判貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華受賄、濫用職權案,認定被告人廖少華犯受賄罪判處有期徒刑15年,並處沒收財產人民幣130萬元;犯濫用職權罪,判處有期徒刑2年,決定執行有期徒刑16年,並處沒收財產人民幣130萬元。新華社發

  “朋友圈”變“腐敗圈”:貪官緣何頻被商人“圍獵”

  ——貴州省委原常委廖少華受賄案透視

  貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華涉嫌受賄、濫用職權一案,9日上午在西安市中級人民法院進行了一審宣判,廖少華因犯受賄罪、濫用職權罪被判處有期徒刑十六年,並處沒收財產人民幣一百三十萬元。

  疏理廖少華等近期落馬貪官的墮落軌跡,不難發現其共同點都是被朋友“拉下水”。近年來,在畸形的官場文化影響下,一些官員的“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”。他們在貪念驅使下,成為商界的“圍獵”對象,一步一步與其“朋友”結成了腐敗“同盟”,不惜逾越黨紀國法的底線為“朋友”輸送利益,並最終淪為階下囚。

  升官路上商人“追隨” 利益輸送源源不斷

  9日上午10時,廖少華被法警押入法庭。法院經審理查明:2004年春節至2012年6月,被告人廖少華在擔任貴州省六盤水市市長、中共黔東南州委書記期間,利用職務上的便利,為有關公司或個人謀取利益,先後多次非法收受陳春章等人給予的財物,共計人民幣1324萬元。在擔任黔東南州委書記期間,濫用職權,造成國家財政資金損失人民幣310.6372萬元。

  據介紹,廖少華的認罪和悔罪態度一直較好。他庭審陳述時說,自己是“溫水煮青蛙”被朋友拉下水的。

  廖少華轉戰多地任職,湖南籍商人陳春章一直跟隨其左右做生意。廖少華為陳的企業多個事項提供幫助和照顧,並先後10次收受陳給予的人民幣共計394萬元。

  無獨有偶,與廖少華一前一後被宣判的原南京市市長季建業也“處境相同”。“回過頭來看,我的主要問題發生在一個20多年的朋友圈。”季建業在庭審時說。

  國家行政學院教授汪玉凱認為,許多官員出現腐敗問題,往往自稱是被朋友拉下馬,歸因於“朋友圈”,其實這是一種借口。關鍵還是官員自己出了問題,自身經不起種種誘惑,沒有樹立正確的權力觀、價值觀。

  一“貪”二“交”三“吃” 官員“朋友圈”異化三部曲

  記者疏理近年來一些官員落馬後的犯罪事實發現,腐敗軌跡後面無不閃現著商人的身影。安徽省原副省長倪發科、濟南市委原書記王敏,均與一些商人過從甚密,劉志軍、劉鐵男等部級“老虎”也都有著不少商人“朋友”。

  記者調查發現,不僅是“老虎級”貪官存在“朋友圈腐敗”問題,一些基層官員也難以擺脫“朋友圈”影響。

  記者梳理下,官員的“朋友圈”腐蝕往往分三步:

  第一步——“生貪念”。一些官員擔任領導後,對金錢和享受產生了不良欲望,為其腐化墮落埋下了伏筆。落馬前的廖少華,在許多人眼中屬於“低調”“務實”的幹部。但隨著職務的升遷,他的思想意識發生了改變。“受到市場經濟的巨大沖擊,特別是看到社會上一些人大把掙錢,大肆揮霍享樂時,自己的心也逐漸不平靜起來,理想信念開始動搖,幹了許多黨紀國法所不容的事。”廖少華在庭審時說。

  第二步——“交朋友”。為了實現貪欲,一些官員四處尋找為其欲望“買單”的人,也就是所謂的“朋友”。廖少華陳述說,自己調到市級黨政領導主要崗位後,手中的權力越來越大,圍繞在他身邊的人越來越多了,他通過幫人辦事交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。

  第三步——“吃朋友”。在為朋友“兩肋插刀”後,不少腐敗官員就將朋友當成了“提款機” 和“錢袋子”。據檢察機關指控,季建業在幫助其“朋友”徐東明解決職務調動,並幫其承攬了多個建設項目後,就“心安理得”收受了徐東明賄賂。

  淨化朋友圈勢在必行 讓權力在陽光下運行

  有關專家認為,落馬官員之所以能利用公權力為“朋友圈內人”輸送利益,與當前一些地方對“一把手”的監督缺失密切相關。

  汪玉凱說,他過去在遵義調研時,曾與廖少華有過一面之緣,感覺人很有能力,這樣的官員落馬令人痛惜。但應該反思的是,他作為省委常委,權力非常大,可以說是“一言九鼎”,本級組織對他的監督幾乎是空白。為此應當建立全流程的腐敗預防和監督機制,同時應當進一步加大簡政放權力度、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,減少權力的幹預,營造一種健康、正常的政商關系。

  中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為,對官員和商人而言,最重要的都是要有“底線”意識,在反腐“新常態”下,官員必須破除僥幸心理,從嚴要求自己遵紀守法,自覺淨化自己的朋友圈,不得利用手中權力為朋友輸送利益。商人也不要妄想走捷徑、尋求組建利益共同體,這也是底線。

  高波認為,應當進一步加大對權力的公開力度,所謂“圍獵”實際上是沖著權力來的,應當建立更完善的“權力清單”和“利益清單”,把權力的運行放在陽光下,讓更多的人可以監督官員,倒逼他們謹言慎行。

[责任编辑:郑婵娟]
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