作者：香港中華總商會副會長 謝湧海

    行政長官李家超今日上午舉行記者招待會宣布，政府自今日起正式展開基本法第23條立法的公眾諮詢。

    香港特別行政區基本法第二十三條要求「香港特別行政區自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。23條立法之目的十分清楚，即香港有憲制責任，通過立法禁止任何有損中華人民共和國主權安全、領土完整、國家統一的行為。

    牢固樹國家安全觀

    2014年4月15日，習近平主席在中央國家安全委員會第一次會上提出了「總體國家安全觀」，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路 。2017年10月，「總體國家安全觀」思想在中國共產黨第十九次代表大會上被寫入黨章，這充分反映了全黨全國人民的共同意志。

    2014年，中國經濟經歷了36年改革開放，在政策紅利下，已趕英超日成為世界第二大經濟體。歷史經驗和教訓告訴我們，發達經濟體必須要有安全作保障，否則，在西方操控遊戲規則的叢林世界裏難以持久。

    西方列強自二戰以來，利用其經濟、科技、軍事、金融、傳媒，以及情報和眾多的非政府組織等，明裏暗裏不擇手段地搞垮被認為對其霸權構成所謂「不安全」的國家。他們不惜使用武力打擊、經濟制裁、和平演變、製造騷亂、策劃政變等。這樣的例子枚不勝舉。

    從中國歷史上來看，情況亦是如此。1820年，中國的GDP約為英國的7倍，卻在1840-1842年的鴉片戰爭中被英國擊敗，被迫簽署《南京條約》割讓香港。其根本原因在於當時的清朝政府完全沒有總體安全意識，造成我們在現代工業和軍事工業上大大落後於英國。由此可見安全觀之重要性。安全是1，其它社會經濟要素都是1後面的零。我們必須前史不忘，後世之師，牢牢樹立國家安全意識。

    23條立法刻不容緩

    在世界百年未有之大變局下，香港雖然已有國安立法，但光有國安法是不夠的，當下香港在維護國家安全和自身安全方面仍然存在法律漏洞，成了全世界少數連從事叛國和分裂國家行為都無法入罪的「法外飛地」。2019年的「黑暴」，2020年初的「暴動」。這一系列的暴亂事件對香港經濟和民生造成極大傷害。特別是嚴重損壞了香港在國人和世人心目中的形象。最後由中央政府通過國安立法，扭轉了香港局勢，實現由亂到治的重大轉折。 這些暴徒在國安立法後才得到懲罰，但由於23條立法缺位，有些罪犯或許仍逍遙法外。

    近日，在庭審黎智英案中，揭露出大量境內外反華政治勢力裏應外合企圖推翻中央政府、搞亂香港的內容，案件細節觸目驚心，給我們上了一堂生動的國家安全課：即香港安全，國家安全。國家安全，香港更安全。「一國兩制」下，我們是命運共同體。

    透過黎智英案，我們也進一步看清了西方的「國家安全」雙重標準，他們一方面，口口聲聲利用國家安全為幌子，高舉制裁大棒，對我國經濟、科技等實行無厘頭的制裁。另一方面，則操控香港的亂港反港分子搞亂香港，企圖破壞和顛覆我們的國家的政權。

    美國為了維護其世界霸主地位，是世界上就國家安全立法最多的國家，其他西方國家也大致如此。但是香港才立了一個國安法，準備就23條立法之際，卻迎來西方世界一片批評和反對聲，其用心是「司馬懿之心路人皆知」。

    事實證明，為了香港社會穩定，為了國家政治安全，香港23條立法刻不容緩。

    23條立法有利於香港經濟建設和民生民主

    香港在「一國兩制」方針下，保持了其獨特的優勢，例如維持了以普通法為基礎的法律體系，沒有外匯管制的自由港，單一而低稅率的稅制，融合多民族多宗教現代和傳統的多元文化等。

    正是這些獨特優勢成為香港的金字招牌。在「一國兩制」方針下，令香港經濟更好地融入國家發展大局，也實現了自身經濟連續幾十年的繁榮發展，國家是香港的偉大靠山。

    香港作為中國內地與外部世界之間的超級聯繫人，其吸引了全世界9000多家跨國公司前來落戶，在港設立地區總部或辦事處。香港每年貿易總額超過1.4萬多億美元，相當於GDP的4倍，在全球排名第6位。內地吸引外來直接投資的57%來自香港，走出去資金的63%通過香港投向世界各地。內地企業境外IPO融資的85%選擇港交所。香港也是中國最大人民幣離岸市場，全球最大航空貨運港等。

    目前，香港正在進行新一輪經濟轉型，建設北部都會區。一旦北部都會區建成，它將對接深圳科技園區，更好融入大灣區經濟發展，解決幾十萬人的就業和居住。這是一項重要的經濟工程.，也是一項重要的民生工程，使香港形成南金融北科創新格局。

    然而，經濟建設最大的保障來自社會安穩。我們永遠不會忘記2019年香港無法無天的暴亂情景：商店無法營業，交通嚴重堵塞，立法會大廳被砸爛，銀行設施遭到嚴重毀壞。這一系列的暴行都源自香港沒有23條立法，令香港反華勢力與境外反華勢力聯手，肆無忌憚地發動了一場「顏色革命」。它破壞了香港的社會秩序、經濟秩序，帶壞了一大批本該成為香港建設者的青年人，令他們成為了階下囚。

    總之，國安法令香港由亂及治，新的選舉制度讓香港踏上由治及興之路。我深信，23條立法必將令香港社會更趨安穩，獨特優勢更大發揮，令香港更好融入國家發展大局，吸引更多外國資本落戶香港，為香港民生福祉帶來更大改善，香港的民主制度也將更加合理有序地向前推進。

    頂圖：1月30日，行政長官李家超主持「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」記者會，宣布正式展開基本法第二十三條立法的公眾諮詢。李家超（中）、律政司司長林定國（左）、保安局局長鄧炳強出席記者會。中新社