「浙贛粵大運河將有效聯通我國內河航運最為發達的黃河、長江和珠江三大水系,對支持中部地區崛起,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。」今年全國兩會期間,全國政協委員、農工黨江西省委會主委、省科協主席史可提出建議:加快建設浙贛粵運河,振興贛鄱千年黃金水道。
浙贛粵大運河,是一項橫跨浙江、江西和廣東三省的大型運河工程,由贛粵運河、浙贛運河組成,長度合計約1988公里,是「四縱四橫兩網」國家高等級航道網布局規劃重要組成部分。
運河南與廣州相連,北至江西湖口縣鄱陽湖口出長江,溯長江而上,可通達鄂、湘、川、 渝;下至長江中游,與京杭大運河銜接,可形成京廣運河,並與淮河、黃河、海河貫通;再下至長江三角洲,途經長江下游的江、浙、滬等廣大的發達地區。通過水運可將京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大國家戰略區域連接起來,實現江河直達、江海相通,對我國經濟社會發展有重要意義。
內河水運具有「運量大、風險小、能耗小」等諸多優勢。據測算,水運的成本是鐵路運輸成本的1/2,公路運輸成本的1/5,航空運輸成本的1/20。「浙贛粵大運河建成後,可配合鐵路、公路進行水陸空聯運,通過陸路運輸聯繫到浙贛粵水運,串聯起九江、南昌、贛州的空港,打通京九鐵路、滬昆鐵路和整體水路,大大降低物流成本。」史可說。
運河建成後,還將推動江西內陸開放型經濟試驗區建設,促進江西對接粵港澳大灣區,有助於沿途地區更好地開拓市場,承接沿海地區產業轉移,有效帶動井岡山和原贛南蘇區等革命老區浙西、粵北等經濟欠發達地區,吸引更多海內外遊客到運河沿途旅遊和消費。
同時,史可指出,目前運河重點問題專項研究工作中,各省承擔專題關聯性較強,但現階段性取得成果進度及深度不一致,導致研究成果銜接不暢,無法相互支撐。史可建議儘早成立國家層面的工程建設領導小組,理順工作機制,做好頂層設計,高位協調浙贛粵三省工作,對各省階段成果加強指導,進一步明確相關技術標準,便於各省及時完善技術方案,儘快組織聯席工作會議,幫助協調解決前期研究中存在的問題,保障最終研究成果相互支撐,力爭「十四五」期間啟動建設。
人隨貨走,城因水興,內河航運發達的地方往往會形成產業和城市密集帶。史可建議緊密結合運河沿途產業布局,全盤考慮水陸空聯運交通網絡方案,做好水利樞紐工程和沿途機場、港口、公路、鐵路等配套設施規劃建設,超前布局水運優勢產業,確保「運河建成,配套成熟」,早日發揮大運河作用,形成運河工業走廊和產業帶。
此外,運河建成後,江西各河流湖泊尤其是鄱陽湖水量勢必減少,影響鄱陽湖調節長江洪澇的功能,以及衝擊江豚等瀕危動物的棲息,對江西生態有一定負面影響。史可建議研究制定浙贛粵大運河專項生態補償方案,由中央財政和浙粵等運河受益省份拿出資金補償江西,同時採取措施彌補江西各水域尤其是鄱陽湖水量損失,重點考慮推進鄱陽湖水利樞紐工程建設,最大限度保護贛鄱江湖清水。(郭美勤 黃凌媛)