【香港商報網訊】記者 吳軍暉 報導：“由於疫情與海南旅遊業旺季疊加，致使海南旅遊業遭受前所未有的重創。如何幫助旅遊企業走出困境，促進旅遊業迅速振興迫在眉睫。”3月22日，在海南省召開的新聞發佈會上，海南省旅遊和文化廣電體育廳副廳長劉成用“前所未有的重創”來形容海南旅遊業當前面臨的嚴峻形勢。當天，《海南省旅遊業疫後重振計劃——振興旅遊業三十條行動措施(2020—2021年)》(以下簡稱《重振計劃》)出臺，涵蓋財稅、金融、用地等系列扶持政策，全力以赴幫助旅遊企業渡過難關。
2月份旅遊收入直降87.7%
統計顯示，2020年1月，海南接待遊客總人數503.77萬人次，同比下降23%。2月，隨著疫情發展，海南旅遊跌至冰點，累計接待遊客總人數128.75萬人次，同比下降86.6%，其中，旅遊飯店接待過夜遊客25.62萬人次，同比下降92.9%，接待入境過夜遊客0.23萬人次，同比下降97.1%。2月份，海南實現旅遊總收入僅14.45億元，同比下降87.7%。此次疫情與海南旅遊旺季疊加，對海南旅遊企業，尤其是小微企業帶來的打擊是前所未有的。
疫情爆發以來，海南省迅速出臺了《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的八條措施》和《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅遊企業共渡難關六條措施》，為旅遊企業解決了燃眉之急。在此基礎上，3月22日出臺的《重振計劃》，以更大力度促進旅遊經濟全面恢復和高質量發展，進一步從頂層設計、穩企減壓降負、豐富旅遊產品、刺激旅遊消費、啟動市場活力等方面為旅遊企業紓困解難。
據悉，《重振計劃》適用的旅遊企業範圍是指在海南註冊的旅行社、旅遊景區、酒店民宿、旅遊商品、郵輪遊艇、高爾夫旅遊、椰級鄉村旅遊點等七類企業。適用期限是2020至2021年。
財稅金融扶持力度加大
劉成表示，《重振計劃》通過減免租金、優惠水電氣價格、開通“綠色通道”等方式減輕企業負擔，並將引導更多社會資本加大對旅遊企業的投資力度，支持旅遊企業優化資產結構，實現輕資產化。
當中，海南將每年從省政府重點產業發展資金中安排不少於1.5億元用於海南旅遊企業的貸款貼息、股權投資、上市獎勵、保險費補貼、入境旅遊獎勵、創優評級獎勵等直接扶持。對疫情期間給旅遊企業減免租金的出租方(包括國有、集體及民營企業)，可申請免除2020年1-6月應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅，數額不超過所減免的租金。
《重振計劃》中設計了兩種保險產品，通過保險保障化解風險。一是“海南遊、疫安心”旅遊綜合保險產品，對2020年來瓊遊客因感染新冠肺炎等傳染性疾病等原因導致人身傷亡或產生醫療費用的給予賠付，保費由財政負擔；二是突發公共安全事故保險險種。通過旅遊企業自願購買，政府給予30%補貼的方式，降低企業經營風險。
《重振計劃》要求，全省各級政府應將旅遊專案用地納入國土空間規劃。制定旅遊用地分類指導意見，結合不同旅遊用地類型確定供地方式和土地價格。在符合規劃的條件下，允許臨時旅遊設施按規定使用臨時用地。鼓勵農村集體建設用地入市用於旅遊專案建設，支持利用農村空閒住房發展鄉村旅遊，保障旅遊專案用地需求。
在刺激旅遊消費方面，海南將深入落實《海南國際旅遊消費年實施方案》，推出一攬子旅遊宣傳促銷計劃，打造“陽光海南，度假天堂—健康遊、歡樂購”目的地形象。深入推進“旅遊+”，促進產業高度融合，高質量推出醫療旅遊、溫泉養生、森林旅遊、中醫康養、氣候醫療等健康旅遊產品。組織豐富多彩的“海南人遊海南”旅遊文化消費活動，刺激引導本地居民旅遊文化消費需求。鼓勵省外遊客自駕遊海南。2020年勞動節、中秋節、國慶日等重大節假日期間試行減免小客車過海費政策，對非瓊籍非營運7座及以下小客車實行過海費用減免。
《重振計劃》提出，海南將繼續出臺提升旅遊國際化水準行動措施、入境旅遊市場開拓扶持辦法等，推動實施更加開放的免簽入境政策，積極推動郵輪從海南入境15天免簽政策落地，進一步簡化遊艇入境手續。優化完善航線補貼辦法，鼓勵、支持企業積極複飛國際航線，蓄勢發展入境遊。