吉林省十三次党代会代表、长春市工信局局长李维彬：

　　经济转型升级，政府须做好五篇文章

　　【香港商报网讯】记者冀文娴报道：为落实习近平总书记视察吉林提出的"走出一条振兴发展新路"，吉林省委书记巴音朝鲁在十三次党代会工作报告中，将转型升级确立为主攻方向，并强调"五个更加注重"。对此，在昨日的报告讨论中，省党代表、长春市工信局局长李维彬认为，推动经济转型升级，需要政府有形之手和市场无形之手有机结合，政府有形之手须做好政策引导、打造环境、搭建平台、综合服务、营造氛围五篇文章。

　　长春市是'中国制造2025'的示范试点城市，转型升级既是长春市的主攻方向，也是最为艰巨的任务。目前，长春市委市政府已经按照省委省政府的要求，对经济转型升级进行了深度谋划，形成了顶层设计，完成了路径规划。李维彬说，长春市工业要向内涵发展，向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化来转型来升级，"蓝图都画出来了，关键是怎么转。对政府来讲，在市场经济发展过程中，不管有多难，总有规律可循，有一定之功，就是政府有形之手和市场无形之手怎么有机结合，协调配合，共同发挥作用。政府作为有形之手，应该在政策引导、打造环境、搭建平台、综合服务、营造氛围这五个方面去发挥作用。"他认为，政策引导不仅仅是资金，有很多方面；打造环境，包括软环境和硬环境；平台是企业做不到的，要政府来做；综合服务包括要素保障、信息服务、人才服务、金融、市场等等；营造氛围，尤其需要把具体工作坐实。

　　针对搭建平台，李维彬认为，"说来说去就是两篇文章，一个是'有中生新'，一个是'无中生有'。'有中生新就是习近平总书记视察吉林所说的'加'。怎么能做到生新，政府不能包揽，要考虑怎么为企业做服务，找准切入点。'无中生有'要去动脑想，比如新能源汽车，要研究全国、世界的龙头是谁，电池、电机、电瓶谁最强，从中找到创新发展的具体路径。"

　　为发挥各个方面推动转型升级的能动性，李维彬建议，一方面，要高位统筹研究长春市生产力布局的问题。"长春新区刚刚成立一年多，国家级开发区、省级开发区、县域城区的生产力布局确实需要加快研究，特别要加快破解区域权限问题，解决体制不顺的问题。"另一方面，要用好用足各项政策，解决好新老政策、各级政策对接协调问题。最后，要把政策宣传到位，研究透彻。"研究不透，就可能就存在不接地气，落实的时候就会产生各种困难。很多政策不存在兑现不了的问题，而是怎么落得更实的问题。比如政策性资金，有的同志说不给外资企业，我说你这是哪年代的理念啊。产业基金、项目扶持基金等怎么对待各类企业，怎么互补、怎么利用，都需要我们去深入研究，去加快创新落实。"

　　对长春实现转型升级，李维彬信心十足，因为长春有良好的发展基础，有完善的顶层设计，更有干部队伍真抓实干的精神状态。