-規划納入490項、總投資1008億元的重大林業產業項目
-預計到2020年林業產業總產值翻番,年均增長16%以上
黑龍江日報5月5日訊 為把林業巨大的潛在優勢轉化為現實的經濟優勢,省政府日前制定並批准印發《黑龍江省林業產業發展規划(2016-2020年)》,提出了“預計到2020年,全省林業產業總產值翻一番,由2015年的1600億元,增長到3500億元,年均增長16%以上”的發展目標,明確了重點發展的9大產業,提出了投資、財政等方面扶持政策和具體的工作推進措施,力爭把林業發展成我省實施供給側改革的重要產業。
黑龍江省是全國重點國有林區,林地面積大、林下動植物品種多、林區旅游資源豐富。林產品總需求有巨大上升空間,林業產業面臨着良好的發展機遇,龍省已將林業產業列入全省十大重點推進產業加快發展。“十二五”時期,林業產業項目累計完成投資722億元,其中84個林業產業項目被列為省十大重點產業推進項目,累計完成固定資產投資252.7億元。林業產業總產值、增加值均實現年均增長15.3%的快速發展態勢,初步形成了林下種養殖、森林綠色食品、北藥、生態旅游、林木加工(對俄林業合作)等多業並舉的產業發展新格局,產業集聚效應初顯,具備加快發展的基礎。
林業產業既是國內有總需求增長空間,又是黑龍江有供給優勢的產業。通過對資源優勢和市場潛力分析,《規划》確定了“十三五”時期,我省重點發展食用菌、山野菜、林果、北藥、花卉與苗木、森林動物馴養及加工、生態旅游、健康養老、林木加工9大產業。制定的發展目標是到2020年,力爭在林下種養殖、森林綠色食品、生態旅游、健康養老和林木加工(對俄林業合作)等領域實現重大突破,將黑龍江省林區打造成為國內最大的食用菌生產加工基地,北方最大的林果生產加工基地,國內最具規模的道地北藥種植生產加工基地,國內一流、世界知名的生態旅游度假、健康養老基地,國內重要的對俄林業合作產業聚集區,全省林業產業總產值翻一番,由2015年的1600億元增長到3500億元以上,年均增長達到16%以上,初步建立生態主導型林業產業發展體系,實現由傳統林業向現代林業的轉變。
《規划》實施有6方面保障措施。一是推進體制機制改革創新。重點實施林下資源經營權市場化配置,推動林地所有權與經營權分離,開展林業局引進戰略投資者委托經營試點。二是完善林業產業發展支持政策。建立林業產業發展基金,首期25億元,重點投向林業產業建設項目。利用省級資金,支持一批發展潛力大、覆蓋區域廣的林產品交易市場建設。對符合條件的林業產業項目,優先納入中央預算內產業資金、資源型城市轉型資金、專項建設資金申報計划;對總部和主營業務均在省內的林業產業企業,在境內主板、中小板、創業板以及境外主板、創業板首發上市的,省財政給予一次性補助1000萬元。對在“新三板”掛牌省內林業企業,省財政給予一次性補助200萬元。落實好國家現行對林下初級農產品有關稅收優惠政策;開展省級林業龍頭企業認證,力爭到2020年,省級龍頭企業增加40戶以上。支持省級林業龍頭企業申報國家級林業重點龍頭企業,對申報成功的優先爭取國家林業局貸款貼息補助;年度土地利用計划向林業產業項目傾斜。三是加快現代營銷體系建設。實施品牌带動戰略,進行品牌宣傳推介,合理布局省內交易市場;在全國區域中心城市建立產品配送中心,建立直營或加盟網點。四是加強金融和資本支撐體系建設。擴大林業企業融資渠道,完善融資擔保機制,加快發展碳匯交易。五是建設技術創新服務支撐體系。建立林業產業技術創新研發體系,推動技術服務體系建設,建設林業科技產業推廣示范基地。六是建立多元化人才支撐體系。開展多種形式的林業產業專業技術培訓,有計划地引進、選聘高層次林業產業領軍人才、急需人才,鼓勵和吸引人才到林區創業。
為推動《規划》的實施,省政府成立了省林業產業發展領導小組,負責全省林業產業的統籌協調和整體推進。建立上下聯動推進工作機制。林業產業的發展,重點要落到項目上,《規划》納入了490項、總投資1008億元的重大林業產業項目。2016年到2020年間,省政府每年召開一次全省林業產業發展及投融資體系與資本市場合作大會,邀請資本市場、有關批發市場及國內外有需求的客戶參會,全面推介、充分洽談對接全省林業產業生產合作、股權合作、PPP項目、資產證券化合作的具體項目,積極推進全省林業產業項目加快建設。