新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱“《準則》”)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱“《條例》”)把從嚴治黨的實踐成果轉化為紀律要求,體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握,是全面從嚴治黨制度創新的生動實踐。抓好兩項法規的學習宣傳和貫徹落實,是各級黨委的重要政治責任。兩項法規頒布后,湖南省委及時召開省委常委會進行學習,并以省委名義下發通知,要求全省各級黨組織以高度的政治自覺,把學習貫徹《準則》和《條例》責任放在心上、扛在肩上、抓在手中,引導推動廣大黨員特別是黨員領導干部共同遵守、嚴格執行、全面落實,切實讓鐵規發力、禁令生威。
擔當組織領導之責,種好“責任田”。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針,嚴明紀律是推進偉大事業的重要保證。黨章第37條規定:“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。”各級黨委如何履行好黨章賦予的這一重大職責,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署,真正把紀律的權威樹起來、把紀律的執行嚴起來,是擺在我們面前的一項莊嚴使命。當務之急,就是按照中央的要求,把學習宣傳、貫徹落實《準則》和《條例》這兩項黨內法規,作為一項重要的政治任務來抓,作為履行黨委主體責任的一項常態長效的重要工作來做,切實擔當起組織領導之責。堅持圍繞中心、服務大局,切實把學習貫徹兩項法規與深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完成中心任務有機結合起來,與正在開展的“三嚴三實”專題教育結合起來,學深悟透,融會貫通,用正風肅紀,促進經濟社會發展的實際成果來檢驗兩項法規學習貫徹的成效。堅持守土有責、守土負責,把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容,作為黨員領導干部述責述廉的重要內容,強化組織協調,嚴格監督檢查,層層落實責任、級級傳導壓力,著力營造自覺尊崇、嚴格執行、堅決捍衛《準則》和《條例》的濃厚氛圍。通過學習貫徹兩項法規,進一步喚醒黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,促進依規治黨和以德治黨、自律和他律、高標準和守底線相結合,推動形成“山清水秀”、風清氣正的政治生態和從政環境。
擔當學習教育之責,打好“預防針”。紀律和規矩意識的養成不可能一蹴而就,必須持續發力、久久為功,做到“木魚鼓”天天敲、“警示鐘”時時鳴,把紀律和規矩刻印在全體黨員干部心上,讓嚴格執行紀律規矩內化為黨員干部的自覺行動。明年,將在全省開展以學習貫徹《準則》和《條例》為重點的“黨內法規學習教育年”活動,把兩項法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容,將兩項法規納入黨員干部教育培訓總體規劃,作為各級黨委(黨組)中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容,列入各級黨校教學課程,采取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學習、專家權威解讀等形式開展兩項法規專題學習。兩項法規既是從嚴治黨依規管黨切實興黨的“負面清單”,也是全體黨員干部的“行為規范”。全體黨員、干部必須精讀原文、深悟原理,深刻領會、準確把握《準則》和《條例》主要條款和精神實質,通過學習明紀律、守規矩、促廉潔。尤其是各級黨員領導干部要先學一步、深學一層,學用結合、學以致用,內化于心、外化于行,自覺堅守《準則》樹立的“高線”,不越《條例》規定的“底線”,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。廣大紀檢監察干部必須堅持正人先正己、執紀先學紀,帶頭學、深入學、系統學、持久學,將《準則》要義和《條例》內容刻印在心,既做守紀的模范,又做護紀的先鋒。學習的目的全在于應用。學習《準則》《條例》,重在領會精神實質,貴在記于心、踐于行,要在聯系實際、解決問題、推動工作。尤其是針對黨的群眾路線教育實踐活動整改尚未完全到位的問題,針對“三嚴三實”專題教育中人民群眾反映比較突出的問題,如公款吃喝、收受紅包、大操大辦等“四風”反彈回潮,領導干部親屬子女經商、“雁過拔毛”式腐敗等突出問題,必須結合實際逐一自查自糾,開展專項整治,增強學習貫徹《準則》和《條例》的針對性和實效性。
擔當明規挺紀之責,念好“緊箍咒”。對各級黨組織特別是黨員領導干部來說,堅決貫徹執行《準則》和《條例》,是最大的紀律和規矩,是與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的具體體現和實際行動。必須始終把紀律和規矩挺在前面,從嚴教育管理干部,常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛,把嚴的要求貫穿干部日常管理全過程,真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。管黨沒有管到位、治黨沒有嚴到份,是目前“四風”問題、黨內和社會上潛規則盛行以及政治生態受到污染的總根子。推進全面從嚴治黨,各級黨委(黨組)負主體責任,紀委(紀檢組)負監督責任。各級黨委(黨組)必須堅持主責就是首責、守土必須盡責、失職就要追責。黨委(黨組)書記負第一責任人責任,是主責、首責、要責,必須牢記嚴是愛、寬是害,既要掛帥、又要出征,切實當好《準則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者,真正把從嚴治黨責任當作政治責任,認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔好、落實好。必須旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行維護紀律和規矩的神圣職責,讓紀委敢于監督和善于監督,嚴肅查處違反《準則》和《條例》的行為。各級紀檢監察機關要牢牢把握《準則》這個執政黨道德宣示的高標準,充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子,進一步深化“三轉”,找準在全面從嚴治黨中的職責定位,著力把工作思路、方式和重點從管少數轉向管多數,以紀律為杠桿開展監督執紀問責工作。堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前,圍繞“六大紀律”,運用好監督執紀的“四種形態”,不斷提升紀律審查工作的效率和質量,嚴肅查處一批違反《準則》和《條例》的典型案件,以案明紀、以案釋紀,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。巡視是反腐的“尖兵”“利劍”,《準則》《條例》貫徹執行情況就是巡視要重點聚焦的重要方面。必須創新巡視方式和內容,緊扣黨的“六大紀律”開展巡視監督,把巡視的過程作為推進紀律建設的過程,作為推動和促進各級領導班子建設的過程,真正讓紀律立起來、嚴起來。堅持抓早抓小,對黨員干部身上的小毛病、小問題,要及時提提領子、扯扯袖子,不以問題小而放過、不以違者眾而放任,使紅紅臉、出出汗成為常態。對存在輕微違紀行為的,通過通報批評、警示約談、組織處理等方式,給這些黨員干部悔過自新的機會。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”《準則》和《條例》已經為全黨立了規,關鍵在于執行。必須堅持“零容忍”,對違紀違規現象露頭就打、發現就抓,決不留“暗門”、開“天窗”,決不搞情有可原、下不為例,決不搞眾怒難犯、法不責眾。《條例》將黨的紀律整合為“六大紀律”,并把政治紀律擺在首要位置。嚴明紀律,首先要從政治紀律和政治規矩嚴起來。黨員干部黨性是否堅強,能不能做到絕對忠誠,嚴守政治紀律和政治規矩是重要的檢驗、根本的標準。對“五個必須”的政治紀律要求,要十分明確地強調、堅定不移地執行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能思想麻木、意識淡漠,更不能口是心非、陽奉陰違。
擔當以上率下之責,當好“領頭雁”。執行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,必須一把尺子量到底,落細落小、落實落地。喊破嗓子不如做出樣子。各級黨員領導干部特別是各級黨組織的主要負責人在學習貫徹《準則》和《條例》上必須以身作則,率先垂范,自覺做守紀律、講規矩的模范,充分發揮示范引領作用。帶頭深學,既學習兩項法規文本,更領會其中蘊含的深意,做到內化于心、外化于行,增強貫徹執行的自覺性和堅定性;帶頭細照,聯系自身思想、工作和生活實際,為自己“對好表”、“畫好像”,找準不足,深挖根源,立行立改;帶頭篤行,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,自覺保持人民公仆本色,自覺維護人民根本利益,自覺提升思想道德境界、帶頭樹立良好家風,自覺做到忠誠、干凈、擔當,永葆共產黨人的先進性和純潔性。 新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱“《準則》”)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱“《條例》”)把從嚴治黨的實踐成果轉化為紀律要求,體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握,是全面從嚴治黨制度創新的生動實踐。抓好兩項法規的學習宣傳和貫徹落實,是各級黨委的重要政治責任。兩項法規頒布后,湖南省委及時召開省委常委會進行學習,并以省委名義下發通知,要求全省各級黨組織以高度的政治自覺,把學習貫徹《準則》和《條例》責任放在心上、扛在肩上、抓在手中,引導推動廣大黨員特別是黨員領導干部共同遵守、嚴格執行、全面落實,切實讓鐵規發力、禁令生威。
擔當組織領導之責,種好“責任田”。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針,嚴明紀律是推進偉大事業的重要保證。黨章第37條規定:“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。”各級黨委如何履行好黨章賦予的這一重大職責,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署,真正把紀律的權威樹起來、把紀律的執行嚴起來,是擺在我們面前的一項莊嚴使命。當務之急,就是按照中央的要求,把學習宣傳、貫徹落實《準則》和《條例》這兩項黨內法規,作為一項重要的政治任務來抓,作為履行黨委主體責任的一項常態長效的重要工作來做,切實擔當起組織領導之責。堅持圍繞中心、服務大局,切實把學習貫徹兩項法規與深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完成中心任務有機結合起來,與正在開展的“三嚴三實”專題教育結合起來,學深悟透,融會貫通,用正風肅紀,促進經濟社會發展的實際成果來檢驗兩項法規學習貫徹的成效。堅持守土有責、守土負責,把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容,作為黨員領導干部述責述廉的重要內容,強化組織協調,嚴格監督檢查,層層落實責任、級級傳導壓力,著力營造自覺尊崇、嚴格執行、堅決捍衛《準則》和《條例》的濃厚氛圍。通過學習貫徹兩項法規,進一步喚醒黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,促進依規治黨和以德治黨、自律和他律、高標準和守底線相結合,推動形成“山清水秀”、風清氣正的政治生態和從政環境。
擔當學習教育之責,打好“預防針”。紀律和規矩意識的養成不可能一蹴而就,必須持續發力、久久為功,做到“木魚鼓”天天敲、“警示鐘”時時鳴,把紀律和規矩刻印在全體黨員干部心上,讓嚴格執行紀律規矩內化為黨員干部的自覺行動。明年,將在全省開展以學習貫徹《準則》和《條例》為重點的“黨內法規學習教育年”活動,把兩項法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容,將兩項法規納入黨員干部教育培訓總體規劃,作為各級黨委(黨組)中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容,列入各級黨校教學課程,采取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學習、專家權威解讀等形式開展兩項法規專題學習。兩項法規既是從嚴治黨依規管黨切實興黨的“負面清單”,也是全體黨員干部的“行為規范”。全體黨員、干部必須精讀原文、深悟原理,深刻領會、準確把握《準則》和《條例》主要條款和精神實質,通過學習明紀律、守規矩、促廉潔。尤其是各級黨員領導干部要先學一步、深學一層,學用結合、學以致用,內化于心、外化于行,自覺堅守《準則》樹立的“高線”,不越《條例》規定的“底線”,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。廣大紀檢監察干部必須堅持正人先正己、執紀先學紀,帶頭學、深入學、系統學、持久學,將《準則》要義和《條例》內容刻印在心,既做守紀的模范,又做護紀的先鋒。學習的目的全在于應用。學習《準則》《條例》,重在領會精神實質,貴在記于心、踐于行,要在聯系實際、解決問題、推動工作。尤其是針對黨的群眾路線教育實踐活動整改尚未完全到位的問題,針對“三嚴三實”專題教育中人民群眾反映比較突出的問題,如公款吃喝、收受紅包、大操大辦等“四風”反彈回潮,領導干部親屬子女經商、“雁過拔毛”式腐敗等突出問題,必須結合實際逐一自查自糾,開展專項整治,增強學習貫徹《準則》和《條例》的針對性和實效性。
擔當明規挺紀之責,念好“緊箍咒”。對各級黨組織特別是黨員領導干部來說,堅決貫徹執行《準則》和《條例》,是最大的紀律和規矩,是與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的具體體現和實際行動。必須始終把紀律和規矩挺在前面,從嚴教育管理干部,常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛,把嚴的要求貫穿干部日常管理全過程,真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。管黨沒有管到位、治黨沒有嚴到份,是目前“四風”問題、黨內和社會上潛規則盛行以及政治生態受到污染的總根子。推進全面從嚴治黨,各級黨委(黨組)負主體責任,紀委(紀檢組)負監督責任。各級黨委(黨組)必須堅持主責就是首責、守土必須盡責、失職就要追責。黨委(黨組)書記負第一責任人責任,是主責、首責、要責,必須牢記嚴是愛、寬是害,既要掛帥、又要出征,切實當好《準則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者,真正把從嚴治黨責任當作政治責任,認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔好、落實好。必須旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行維護紀律和規矩的神圣職責,讓紀委敢于監督和善于監督,嚴肅查處違反《準則》和《條例》的行為。各級紀檢監察機關要牢牢把握《準則》這個執政黨道德宣示的高標準,充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子,進一步深化“三轉”,找準在全面從嚴治黨中的職責定位,著力把工作思路、方式和重點從管少數轉向管多數,以紀律為杠桿開展監督執紀問責工作。堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前,圍繞“六大紀律”,運用好監督執紀的“四種形態”,不斷提升紀律審查工作的效率和質量,嚴肅查處一批違反《準則》和《條例》的典型案件,以案明紀、以案釋紀,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。巡視是反腐的“尖兵”“利劍”,《準則》《條例》貫徹執行情況就是巡視要重點聚焦的重要方面。必須創新巡視方式和內容,緊扣黨的“六大紀律”開展巡視監督,把巡視的過程作為推進紀律建設的過程,作為推動和促進各級領導班子建設的過程,真正讓紀律立起來、嚴起來。堅持抓早抓小,對黨員干部身上的小毛病、小問題,要及時提提領子、扯扯袖子,不以問題小而放過、不以違者眾而放任,使紅紅臉、出出汗成為常態。對存在輕微違紀行為的,通過通報批評、警示約談、組織處理等方式,給這些黨員干部悔過自新的機會。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”《準則》和《條例》已經為全黨立了規,關鍵在于執行。必須堅持“零容忍”,對違紀違規現象露頭就打、發現就抓,決不留“暗門”、開“天窗”,決不搞情有可原、下不為例,決不搞眾怒難犯、法不責眾。《條例》將黨的紀律整合為“六大紀律”,并把政治紀律擺在首要位置。嚴明紀律,首先要從政治紀律和政治規矩嚴起來。黨員干部黨性是否堅強,能不能做到絕對忠誠,嚴守政治紀律和政治規矩是重要的檢驗、根本的標準。對“五個必須”的政治紀律要求,要十分明確地強調、堅定不移地執行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能思想麻木、意識淡漠,更不能口是心非、陽奉陰違。
擔當以上率下之責,當好“領頭雁”。執行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,必須一把尺子量到底,落細落小、落實落地。喊破嗓子不如做出樣子。各級黨員領導干部特別是各級黨組織的主要負責人在學習貫徹《準則》和《條例》上必須以身作則,率先垂范,自覺做守紀律、講規矩的模范,充分發揮示范引領作用。帶頭深學,既學習兩項法規文本,更領會其中蘊含的深意,做到內化于心、外化于行,增強貫徹執行的自覺性和堅定性;帶頭細照,聯系自身思想、工作和生活實際,為自己“對好表”、“畫好像”,找準不足,深挖根源,立行立改;帶頭篤行,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,自覺保持人民公仆本色,自覺維護人民根本利益,自覺提升思想道德境界、帶頭樹立良好家風,自覺做到忠誠、干凈、擔當,永葆共產黨人的先進性和純潔性。