漫畫/王偉賓
□新鄉觀察記者 李虎成 趙同增 王永樂 本報通訊員 王高峰
4月3日，新鄉市在全省產業集聚區建設工作會議上受到表彰：代表新鄉“出戰”2015年全省重點項目暨產業集聚區建設觀摩點評活動的原陽產業集聚區，摘得豫北片區第一名桂冠。但面對既有的成績，新鄉并沒有關起門來沾沾自喜，而是馬不停蹄地第一時間奔赴焦作、鶴壁“尋經探寶”。作為片區第一名，新鄉為啥還要出去找差距？
■ 8次觀摩評比，新鄉6次獲得豫北片區第一
新鄉產業集聚區建設起步較早，頗有成效。近年來，在全省組織的8次評比觀摩活動中，新鄉已經6次獲得豫北片區第一名。
省委書記郭庚茂對新鄉寄予厚望。去年11月，郭庚茂在深入新鄉調研時提出：新鄉產業特色鮮明、亮點較多，具有一定科技含量的企業和產品不少，要研究抓好產業集群、鄭新融合、產業聯盟三個課題。
的確，新鄉擁有良好的發展基礎和發展態勢。據統計，去年，全市12家產業集聚區完成投資881億元，增長23%，高于全市平均增速4.4個百分點，產業集聚區支撐作用越來越強。目前，全市產業集聚區超100億元的主導產業集群有6個，其中超300億元2個，超200億元1個，超100億元3個。同時，集聚區內分別擁有國家級、省級企業技術中心（工程實驗室）6家、146家。
4月20日，總投資30億元的高科技項目——華蘭生物單抗生產基地開工建設，項目全部建成后年主營業務收入將達50億元以上，成為我國最大的單克隆抗體藥物生產基地。類似華蘭生物這樣高質量的項目，還有新鄉化纖10萬噸綠色纖維項目以及百威啤酒二期、香港偉盛20萬錠高檔紡紗等16個，總投資176億元。
同時，新鄉產業集群的態勢越來越明顯。隨著去年新簽約國基集團中央廚房、中原印刷包裝產業園、獲嘉金水科技園等41個產業集群項目落地，原陽縣的家具家居、延津縣的食品加工、輝縣市的汽車零部件、紅旗區的光電信息等產業已初步呈現出集群發展態勢。一些傳統農業大縣如封丘縣，在電子信息等產業培育上實現了較大突破。
產業集聚區的迅速發展，也帶來了大量的就業機會。“去年，集聚區從業人員達到33萬人，比上年新增2萬多人，形成產業和城市互促互進良好發展格局。”新鄉市委常委、常務副市長周建介紹。
在全省產業集聚區觀摩評比中，原陽縣金祥家具產業園憑借獨有的全產業鏈模式和商會招商運作模式，形成了自己的亮點和特色，幫助新鄉第六次獲得豫北片區第一名。同時，輝縣市產業集聚區等4家產業集聚區被授予二星，數量占全省的1/6；延津縣產業集聚區晉升為一星；原陽縣產業集聚區獲得全省“10先進”。
■出去找差距，一找嚇一跳
原陽縣產業集聚區獲得了全省“10先進”，新鄉憑借原陽拿到了豫北片區第一名，但是“10先進”與“10強”、“10快”相比，含金量“有待提高”。而2014年度“三區”考核中，新鄉市無一入選省十強、十快產業集聚區和商業“兩區”，2014年度全省市縣經濟社會發展目標考核先進單位中，新鄉仍一無所獲。
“今年一季度，新鄉市GDP增速、規模以上工業增加值、固定資產投資增速均排全省后幾位；公共財政預算收入也在同比下降，新鄉不能再關起門來自己樂了。”新鄉市市長王小平深感壓力，曾經的“豫北明珠”，輝煌不再。
問題重重，可新鄉的出路在哪里？該如何給自己重新定位？“做好新常態下的經濟工作，必須堅持問題導向，只有找準癥結，才能精準發力。”新鄉市委書記舒慶提出。
帶著“尋醫問藥”的決心，帶著發展的渴望，帶著等不起的緊迫感，4月21日，剛上任一個多月的市委書記舒慶以及剛履新兩天的市長王小平就“坐”不住了，他們一大早就帶領市黨政考察團，圍繞“三區”建設和發展，奔赴鶴壁、焦作學習觀摩。
市四大班子領導帶領市直相關職能部門和各縣（市）區的一把手們先后來到武陟、浚縣的產業集聚區，及焦作、鶴壁的一體化示范區和中心商務區。當看到焦作的騰云電子商務產業園，已經吸引了浪潮云計算中心、中韓跨境電商區域運營中心等28家企業入駐，大家被震住了。
而到了浚縣，看到新鄉“曾經看不上”的項目——聆海整體家居工業園卻在鶴壁成了龍頭企業，每個人心里都打翻了五味瓶。“之所以這樣，是因為鶴壁對‘互聯網+’有清晰的思路，只有思路清，才能方向明、路子對。”舒慶點評。
“不看不知道，一看嚇一跳，人家的產業集聚區主導產業一個比一個突出明晰，特色商業區‘你上規模、我有特色’亮點紛呈，商務中心區建設起點高、理念新、進度快、效果好……”參加觀摩的延津縣委書記祁文華深有感觸：“深受教育、深受啟發，找到了差距，受到了鞭策，拓展了發展思路，增強了發展信心。”
“原以為是經濟形勢整體下滑的大趨勢導致的項目進度慢、落地率低，從而使新鄉縣位次大幅下滑拉了全市的后腿，出來一看大開眼界、倍感壓力，位次下滑這不是‘天災’而是‘人禍’造成的。”新鄉縣委書記劉繼紅當場表態，要出重拳抓落實，項目不落地“官帽”就落地。
“新鄉沒有后退的余地了，必須奮起直追，迎頭趕上。除此之外，我們無路可選，無路可走。”市委書記舒慶疾呼。
■抬頭看差距，回頭找“病根”
看看兄弟地市迅猛的發展勢頭，再瞅瞅自家不盡如人意之處，這種強烈的反差“刺痛”了新鄉的“神經”，讓新鄉各級黨政領導感到“如芒在背”。
4月24日，剛剛風塵仆仆地結束了為期3天的觀摩之旅，新鄉就迫不及待地再次召集相關領導干部近500人，坐到一起開大會“找病根”。
“抓什么事情都要抓主要矛盾，我們的主要矛盾是什么？要做好新常態下的經濟工作，就要堅持問題導向，我們的‘癥結’在哪里？如何實現‘精準發力’？”
總是笑瞇瞇、一臉和氣的舒慶，談到新鄉的現狀，臉色越來越沉，把準備好的講話稿放到一邊，提出一個又一個問題，又扳著手指，用一個個數據來分析新鄉所面臨的困境。
近年來，新鄉房地產業在稅收中占比過大，掩蓋了工業發展的實際不足。今年一季度，新鄉地稅收入中房地產稅仍占37%，建筑業稅占17%，工業稅占17%，金融稅占10%。
舒慶說，房地產稅占比雖然較去年年底下降了10個百分點，但要看到，占比下降是由于房地產稅收急劇下降，而不是建立在二三產業稅收的快速增長上。新鄉地稅收入對房地產的依存度依然較高，二三產業支撐不強的問題仍然比較突出。
今年1-2月份，新鄉全市新增“規上”企業少，虧損企業和企業停產情況令人擔憂。
舒慶又談到了新鄉的重點項目建設，頂天立地的大項目少、鋪天蓋地的好項目也不多、一些項目還停留在預期三個問題突出。在新鄉很難找到像其他地區一樣，能夠帶動一個產業、支撐一方發展的大項目。不少地方的項目是在原有基礎上修修補補，一些地方甚至拿不出可供觀摩的新項目。
“新鄉發展中存在的困難和問題，根子在于項目抓得不牢，投入精力不夠，建設進度不快！”問題說夠了，舒慶又指出了“病根”：“穩住當前經濟運行，必須把項目建設擺在首要位置，全力以赴，緊抓不放！”
■下一步該咋辦，新鄉明確4條“出路”
差距看到了，“病根”找到了，會議最后，舒慶又拋出了一個問題，讓與會的領導干部再一次陷入沉思。
“下一步該咋辦？！”
見大家沉默不語，舒慶話鋒一轉，談起了對觀摩的感觸，給下一步的發展明確指出4條“出路”。
“集群發展才有出路！”舒慶說，凡是產業集群抓得好的地方，產業集聚區建設就搞得比較好，經濟發展的后勁就比較大：“在新常態下，有了集群招商引資，就要比在外面亂碰要容易得多，因為好企業跟著集群就來了。”
“抓住龍頭才有出路！”百威啤酒衛輝項目是龍頭，帶過來寶鋼易拉罐、包裝企業等好幾個大企業，如今百威生產規模又擴大了50萬噸，后面的產業鏈也將繼續跟著再擴張。舒慶說：“省委省政府提出，產業集群龍頭尤為重要，龍頭帶龍身，龍身找龍頭，一條龍發展，這個思路非常切合我們的實際，我們要繼續努力學習實踐。”
“思路清晰才有出路！”舒慶說，思路決定出路。只有思路清，才能方向明、路子對：“就那幾句話，叫學明白、想明白、說明白、做明白——自己都沒想明白還能做明白？”
“順應形勢才有出路！”舒慶提出，順應經濟發展大勢，超前謀劃、及時跟進新技術、新產業，才能引領新常態，實現新發展：“聆海項目，就是適應了個性化、訂單式的要求，適應了新常態下消費的第一個特點，鶴壁中心商務區里有它，一體化示范區里有它，浚縣產業集聚區頂天立地的還是它……為什么？因為它用了互聯網，順應了形勢！”
給出了4條“出路”，舒慶繼續給在場的領導干部“打氣”，同時指導工作方法：摸排情況，盤活存量，引導轉型升級，招大引強，圍繞產業集群、龍頭企業、新興產業大力招商，進一步提升服務優化環境……
“招商引資很重要。招商引資靠什么，不就靠環境么？新鄉發展沒有退路了，你還在那里設置種種障礙，那你也只有退下來了。”為此，舒慶當場宣布了市委的決定，由剛履新的市委副書記安偉及紀委書記楊慧中、政法委書記劉森“三個書記”，成立優化環境領導小組，負責整治新鄉發展環境。
“最重要的一點，還要轉變作風，真抓實干，一切都要靠真刀真槍干出來。要保持班子好、風氣好、精神狀態好，有了這‘三好’，就一定能走好那‘四條路’！”
■主編絮語
治疾當于腠理時
□新觀
新鄉在全省產業集聚區觀摩時，奪得豫北片區第一名，可喜可賀！
但新鄉市委市政府不是關起門來暢飲慶功酒，而是馬不停蹄地去向“不如自己”的兄弟地市學習。然后召開大會進行深刻反省檢討——這件事讓人看著有點摸不著頭腦。
這讓人不禁想到了《韓非子·喻老》中的一則故事：扁鵲進見蔡桓公，三番五次提醒蔡桓公，而蔡桓公的病也從腠理（肌膚紋理）到肌膚（肌肉）、到腸胃、到骨髓，從基本上可以忽略不計的小病到不治之癥，從一再的提醒到最后的“望而還走”，最終的結果是“桓侯遂死”。
目前，新鄉的情況就是：取得了第一，表面上看著還算風光，其實問題已在潛滋暗長——這時新鄉只是輕微的“貧血”，新鄉之疾尚在腠理之間。
針對腠理之間的疾病，用熱水焐和藥物敷就可以治好。但如果像蔡桓公一樣“諱疾忌醫”，病只會越來越深，不僅治療手段更復雜，所費藥物更多，療效也只會更差，而等到病入膏肓時，等“貧血”最終變成了“血癌”，后果將不堪設想。
令人稱道的是，新鄉市委市政府沒有諱疾忌醫，不僅主動尋醫問藥，找出病根，還集思廣益開出藥方。此外，還給自己量身打造了一套“健體操”，定下了健身計劃，希望借此達到祛除暗疾、強健體魄的效果。
可以想象，這道“藥劑”一服下去，新鄉將會產生質的變化，這種變化不僅僅體現在“三區”建設的發展上，也會體現在經濟社會的每一個角落，會讓新鄉浴火重生、實現“涅槃”。
新鄉這種“治疾于腠理之時”的做法和態度，體現了新鄉對“四個全面”的深刻理解和省委省政府決策部署的清醒認識、高度重視，對于新鄉來說，這才是解決自身問題真正的“靈丹妙藥”。
