《不動產登記暫行條例》正式出臺，明年3月1日起施行
河南商報記者采訪到參與起草該條例的中央財經大學房地產法研究所所長尹飛教授
房產證和土地證將“二合一”登記
該條例對反腐的作用，短期內有限地產股應聲下跌，購房者觀望情緒可能加重
昨日《不動產登記暫行條例》出臺，20只地產股跌停。
河南省不動產登記局的相關籌備工作正在緊張開展，已經任命局長。
河南商報記者郭丁然
事件
《不動產登記暫行條例》正式出臺
昨日上午，《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）公布，并自2015年3月1日起施行。
《暫行條例》共六章三十五條，對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出規定。其中還明確由國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作，同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作，并接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。
業內人士稱，在《暫行條例》正式實施之前很可能會推出相關細則。
解讀1 “以人查房”短期內不能實現
從《暫行條例》的內容來看，“以人查房”短期內并不能實現。
河南商報記者查看發現，《暫行條例》中有關房產信息查詢的只有兩條，即：“第二十七條，只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產登記資料。第二十八條，查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢的目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。”
河南商報記者詢問相關專家得知，權利人是指不動產所有人，而利害關系人則是指和不動產所有者有直接關系者，比如夫妻等。參與起草《暫行條例》的專家表示，未來還會有細則出爐。但其表示，從查詢方式來看，“以人查房”并不允許，查詢不動產相關信息仍需通過地址來進行。
在此之前的8月份，國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志透露過：2017年實現信息共享，依法公開查詢。
這意味著，想要進行不動產查詢還需再等3年，由此可見，《暫行條例》對反腐的作用，短期內還很有限。
解讀2 普通住宅房產證和土地證將統一登記
昨日下午，參與起草《暫行條例》的中央財經大學房地產法研究所所長尹飛教授接受了河南商報記者采訪。
“未來老百姓購買房產后，產權登記會更加完善。”尹飛舉例說，比如現在老百姓購買一套商品房后，需要辦理房屋所有權證和土地使用證，兩證齊全才算獲得了完整的權利，而未來，兩種權證都會統一登記到不動產登記簿中。
目前房屋交易時，購房者通常會查詢房屋所有權證（即房產證）的抵押情況，但土地使用證的抵押情況卻不得而知，這給房屋交易造成一定的風險和后續麻煩。實現不動產統一登記后，就可以完全避免這樣的問題。
解讀3 過渡期內，農村土地承包經營權的登記或仍由農業部進行
河南商報記者發現《暫行條例》中第三十三條規定，“本條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續有效。不動產統一登記過渡期內，農村土地承包經營權的登記按照國家有關規定執行。”
“一般認為這個過渡期還有3年。”尹飛教授解釋，這個過渡期其實是指此前由農業部主導的、對于農村土地承包經營權的確權登記的4年計劃，目前，該計劃已經過去了一年。
解讀4登記的信息各部門可共享
國土部將牽頭建立不動產登記信息管理平臺，將納入各級不動產登記機構登記的信息，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
根據國務院對《暫行條例》的解釋說明，未來不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。能夠通過實時互通共享取得信息，就意味著不動產登記申請人不用在多個部門進行重復的資料提交。
市場影響
地產板塊一片綠
20只地產股跌停
盡管此次《暫行條例》并未提及房產稅等敏感問題，但房地產業還是受到了明顯影響。
根據和訊數據，昨日上午開始，多只地產股票就出現下跌。上午收盤后有10只地產股票出現跌停。
截至昨日下午收盤，滬深兩市房地產板塊有105只地產股出現下跌，其中20只地產股跌停。
有分析認為，不動產統一登記制度本身是房地產長期管理制度的一部分，并不直接對房地產市場產生影響，但為房產稅向存量征收創造了條件，這使得市場對房地產產生一些不樂觀態度。此外，《暫行條例》的出臺或將使得部分購房者的觀望周期進一步延長。
本地進展
河南省的不動產登記局
已任命局長
根據《暫行條例》，未來，按照國家要求，省、市、縣將分別成立不動產登記部門。此前，河南商報記者了解到，河南省的不動產登記局最快將會在今年12月底成立。
昨日，河南商報記者從河南省國土資源廳獲悉，我省不動產登記局的籌備取得了階段性進展，局長已任命，由于還有其他籌備工作需要進行，具體正式成立日期待定。
另有業內人士認為，《暫行條例》2015年3月開始正式實施難度很大。各地方具體工作的開展還需要重新組織成立部門、遴選相關專業人員，很可能會有所推遲。
