趙燕玲

　　9月1日，全國人大常委會通過《國歌法》草案，於10月1日起在全國實施，并指應以附件三的形式納入港澳基本法。《國歌法》立法目的在於規範統一的國歌版本，以解決現在各種場合出現國歌版本不一的混亂局面，并引導國民要尊重維護國歌。國歌作為一個國家的代表符號以及表達愛國主義的方式，每個國民都有責任和義務尊重并維護其尊嚴，因此，此次立《國歌法》是理所應當的。

　　《國歌法》在全國實施

　　然而，本港有言論卻質疑立《國歌法》是直指香港近年來出現的示威抵制國歌、「噓國歌」行為，這顯然是妄言，蓄意將此次全國性立法過度政治化和狹隘化。事實上，制訂《國歌法》是在全國實施，不只是針對香港，而且，立《國歌法》在世界并不罕見，其他國家早有先例，美國、俄羅斯、加拿大、新加坡、印度、馬來西亞、孟加拉國等都已為國歌立法。新中國成立以來，國歌立法問題一直都在討論，2004年將《義勇軍進行曲》作為國歌寫進了憲法;今年由全國人大常委會開始審議《國歌法》，到如今的正式立法，實際上是一個水到渠成的過程，以彌補我國《國歌法》的空缺，并非是專門針對近年的香港現象。

　　更有甚者指將《國歌法》引入基本法附件三并在教材中教授國歌，會限制香港言論、游行示威自由，強行洗腦云云，此種說法實屬荒謬，亦太過偏激。學唱國歌、維護國歌尊嚴、了解國情、熱愛祖國，是世界上每個國家國民都應承擔的義務，為何放在香港就不能實施呢?再者，言論、游行示威自由應該是在愛護祖國尊嚴、熱愛祖國的前提下可行使的權利，這是每個公民都應具有的意識，又怎來「限制」一說呢?

　　實施辦法適應港情

　　根據公布的《國歌法》草案規定：在公共場合惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者15日以下拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，亦規定國歌不得用於或者變相用於商標、商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。對此，有市民擔憂如果唱國歌走音或唱錯歌詞，會否變成違法，其實不必如此過度憂慮，國歌立法以及其懲罰條例意在規範和倡導人們具有愛護、尊重國歌的態度，培養愛國意識，如果能履行好自己的公民義務，做到在日常生活中自覺愛護國歌，又何必擔憂會犯法呢?况且，已有《國旗法》、《國徽法》納入基本法附件，這麼多年也未見有市民無端因此而被懲戒。

　　將《國歌法》引入香港，將會在考慮香港情况和司法制度的前提下，經過本地立法，才會列入基本法。政務司司長張建宗強調《國歌法》必須經本地立法，又指政府會在立法過程中聽取立法會議員意見，以及配合《國歌法》的具體操作和香港情况，再決定最有效的落實方案。律政司司長袁國強也強調，《國歌法》要完成本地立法才會實施，并且在保留法例訂立原意時，亦不會影響香港人的基本人權及自由。因此，實在不應妖魔化《國歌法》，亦不必過度憂慮，相信香港能以本地成熟的立法機制，制訂出兼顧愛國和適應香港實際情况的實施《國歌法》辦法。