【香港商報网訊】國務院發展研究中心研究員吳敬璉昨天表示，中國今后要保持持續穩定增長，主要的驅動力量是轉變經濟增長的方式，從依靠投資、依靠投入資源，轉到依靠技術進步、依靠效率提高。而過去，經濟發展模式轉變成效不大的原因，在於存在實現這一轉型的體制性障礙。唯一的出路是推進改革，通過改革予以消除。

　　 推進改革破除體制性障礙

　　 清華大學產業發展與環境治理研究中心(CIDEG)成立十周年慶典暨學術研究會昨日舉行。國務院發展研究中心研究員、CIDEG學術委員會聯席主席吳敬璉作了題為「中國經濟增長的關鍵驅動力」主題演講。

　　 吳敬璉指出，關於中國經濟增長的驅動力，有觀點是從供給側的各種因素去分析，即關注新增勞動力、新增資本投資和效率的提高。用這種分析的框架來解釋過去30年中國經濟之所以能夠取得高速的增長，是很有說服力的。

　　 他說，依據這種分析，可以得出結論，中國今后要保持持續穩定增長，主要的驅動力量應該是轉變經濟增長的方式，從主要依靠投資、主要依靠投入資源，轉到主要依靠技術進步、依靠效率提高。一句話，就是轉變經濟增長的模式。

　　 關於經濟模式的轉變，中國已經提出整整20年。1995年中國制定第九個5年計劃時提出，要把中國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。但是經過20年的努力，在這方面沒有太大的成效。

　　 吳敬璉說，特別是第十個5年計劃期間，經濟增長更多地依靠了投資。所以在「十一五」期間，5年計劃規定了要轉變經濟發展的模式。但十一五期間，經濟發展模式依然沒有轉變。

　　 吳敬璉認為，原因是存在體制性障礙。吳敬璉稱，過去成效不大的原因在於存在實現這一轉型的體制性障礙。唯一的出路是推進改革，通過改革消除制度性障礙。

　　 改革仍存在多種問題

　　 在當天的會議上，對於多個領域改革存在的問題，吳敬璉也分別闡述了自己的觀點。

　　 針對簡政放權，他提出，簡政放權要制度化，一方面要很快地把市場進入的清單制定出來；另一方面，要根據李克強總理所說的「法無授權不可行」，制定各級政府的「正面清單」

　　 針對金融改革，吳敬璉說，金融改革的核心改革進展得不錯，如利率市場化。應該說利率市場化改革已取得了決定性的成果，也就是把存款利率上限放開。但在金融市場方面有很多長期需要解決的問題，「如證券市場的改革一直進展得非常慢，特別不好的消息就是股災發生以后，顯然看出一些跡象。從審批制改到註冊制的改革似乎要推遲了，這是一個不好的消息。」

　　 吳敬璉說，財政改革進展總體可以，但遺留的問題太多，如價格改革是一個非常困難的改革，但又是非常關鍵的改革；而國企改革有一些原則性的問題，一直存在爭論，現在看來還沒有完全解決，一是國企定位，另一個是代表國家來掌握國有資本的機構，是管資本為主，還是要管人、管事、管資產。這些問題需要在今后實踐中去解決，仍有很多難題。此外，自貿區建設還遇到各部門把住自己的權利不放的問題，使得「負面清單」難以縮短。

　　 吳敬璉說，還有一些改革沒有完全提上日程，或早就提到日程上來但是推進緩慢，比如教育體系改革、法律體系改革等需要向前推進，否則，「提高效率」就很難成為經濟增長的驅動力量。