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希臘新財長,“賴債”老行家

2015-07-17
来源:《環球人物》
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  人物簡介:歐幾裏得·察卡洛托斯,生於1960年,希臘激

  進左翼聯盟成員,2015年7月6日接任希臘財政部部長。

  7月7日,是歐幾裏得·察卡洛托斯上任希臘新財政部長的第二天。他走進布魯塞爾歐盟財長會議的會場,面對的是18位怒氣沖沖的談判對手。就在一天前,希臘在全民公決中,否決了國際債權人“改革換資金”協議草案。為協議努力了5個月的財政部長瓦魯法基斯宣布辭職,身為外交部副部長、債務問題首席談判代表的察卡洛托斯,被總理齊普拉斯選為新財長。在宣誓儀式上,察卡洛托斯身著深色外套,襯衫皺巴巴的,領口的扣子敞開著,緊抿嘴角,眉頭微皺。草案被否決,意味著他只有5天時間來達成新的協議,否則希臘就得離開歐元區。

  察卡洛托斯顯然知道,緩和氣氛是第一步。走進談判現場的他,穿著一套寬松的全棉西裝,沒有系領帶,手裏拿著酒店的便條紙,上面手寫著幾個談判要點,臉上帶著微笑,仿佛參加的不是嚴肅的最後攤牌談判會,而是一場業務探討。這個態度果然緩和了劍拔弩張的氣氛。而在同時舉行的歐盟領導人峰會上,媒體甚至拍到了德國總理默克爾為齊普拉斯倒咖啡,齊普拉斯笑得格外開心。雖然兩個會議都沒有當場達成什么東西,但至少對話在繼續。

  將成為“關鍵先生”

  55歲的察卡洛托斯出生在荷蘭鹿特丹,父親是希臘土木工程師。5歲時,他隨家人搬去了英國。察卡洛托斯先後就讀伊頓公學和倫敦聖保羅私立學校,接受精英式教育。接著,他考入牛津大學,學習政治學、哲學和經濟學。在蘇塞克斯大學獲得碩士學位後,他又回到牛津大學,並在1989年獲得博士學位。

  完成學業後,察卡洛托斯並沒有離開學校。他先在英國肯特大學教授經濟學。1993年,舉家搬到希臘後,他繼續在雅典經濟商業大學教書。2010年,他被雅典大學聘為經濟學教授。他的妻子希瑟是一位蘇格蘭經濟學家,是他最好的夥伴,後來成為希臘銀行的顧問。在大學的日子,他們輪流分擔生活的壓力,一個人進行研究時,另一個就負責照顧家庭。

  這樣的經曆和學術背景,在察卡洛托斯出任財政部長後,被媒體不斷強調。英國《衛報》稱:“這個具有牛津教育背景的經濟學家,將成為希臘政府與國際債權人之間進行協調的關鍵先生。他的冷靜、專業、溫和,都與其他左翼人士截然不同。”一位激進左翼聯盟的成員也評論說,察卡洛托斯儒雅的風度和流利的英式英語,都對談判很有幫助,因為“他用對方的語言和方式進行回應,甚至比他們表現得更好。那個場景實在有趣極了”。

  由於與傳統左翼成員迥異的風格,察卡洛托斯曾被批評家稱為“左翼中的貴族”,招致不小的非議。他與妻子十分注重生活品質,在希臘不同城市購置了多處房產,方便工作和度假。2013年,希臘媒體抓住他的財產問題,指控他“偽善”,在私下享受奢侈的生活,與在公眾場合的言論不符,並調查了他的家庭財產來源。

  但這並不影響察卡洛托斯在激進左翼聯盟中的地位。早在大學時,察卡洛托斯就加入了希臘共產黨的學生組織。搬到希臘後,他被希臘左翼政黨的口號“多數民眾的想法並沒有被政治精英表達”吸引,很快加入運動左翼和生態聯盟(激進左翼聯盟前身),逐漸成為核心成員。2012年,他當選為希臘議會議員,並在2015年連任,成為外交部副部長,被稱為“激進左翼聯盟經濟政策後的大腦”。

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  2015年7月6日, 希臘總統帕夫洛普洛斯( 中) 、總理齊普拉斯( 左)

  在總統府出席察卡洛托斯任職宣誓儀式。

Yanis Varoufakis, then Greece's finance minister, with Tsakalotos in Athens, Greece, on April 3

  原財長瓦魯法基斯( 左) 和察卡洛托斯。

  接任財長有跡可循

  察卡洛托斯接任財長有跡可尋。在7月6日發表的聲明中,瓦魯法基斯這樣解釋自己辭職的原因:“在公投結果出來後不久,一些歐元集團的成員和所謂的‘合作夥伴’暗示我應該‘缺席’接下來的談判。總理認為這樣可能會更加有助於他達成協議。出於這一考慮,我決定今天就離開財政部。”

  盡管瓦魯法基斯一直是與歐盟、國際貨幣基金組織、歐洲央行三駕馬車談判時的領軍人物,但他一貫不按常理出牌的行為,讓他的同伴和談判對手都疲於應對。瓦魯法基斯曾傲慢地表示:“歐元非常脆弱。這就好比用卡片搭建城堡,如果你把希臘這張卡片抽走,其他卡片也會散落。”惹得歐元區各國財長十分不滿。面對希臘政府與債權人談判進展緩慢,齊普拉斯似乎也無法容忍瓦魯法基斯高調的作風。今年3月7日,他在接受德國《明鏡》周刊采訪時說:“我要求包括瓦魯法基斯在內的所有內閣成員都少說話、多辦事。”

  4月26日,齊普拉斯召開會議,決定成立一個新的債務問題談判小組。齊普拉斯表示,自己對瓦魯法基斯仍充滿信任,任命他為小組名義上的負責人,但察卡洛托斯成為實際的債務問題首席談判代表。

  一家資產管理公司的首席經濟學家梅根·格林談起瓦魯法基斯和察卡洛托斯時說:“察卡洛托斯被國際債權人充分尊重,他們把他看成是一個值得信任的安全的港灣。而瓦魯法基斯,則像暴風雨一樣令人無可奈何。”就連他們的同伴也感慨:“察卡洛托斯是一個好的領導者,並沒有那些固執政客的特性。他懂得傾聽,同時從不看輕他的談話者,讓人感到安心。”

  其實,察卡洛托斯與瓦魯法基斯在政策理念上並沒有太大的分歧。察卡洛托斯也是緊縮政策堅定的反對者,他堅信希臘的反緊縮政府代表了歐洲不斷增長的民意。實行緊縮政策,讓希臘政府受制於市場的變化,成為一個被動的執行者,從決策者中被排除。在都柏林一個尋求其他左翼政府支持的會議上,他強調:“我們沒有要求特殊對待,只需要公平對待,和其他歐洲成員國一樣。”

  有媒體稱,察卡洛托斯事實上比前任更加強硬,但是他溫和、低調和務實的行事風格,讓他贏得了國際債權人的支持,把他看作“可以接受的面孔”。更重要的是,察卡洛托斯不支持希臘脫離歐盟。他在一次采訪中說:“我們並不想讓希臘離開歐元區,也沒有去申請一個不需要工作的緊縮方案。我們需要的是一個可行的計劃,一個對希臘和歐洲都好的協議。”

  6月30日,察卡洛托斯在一封電郵中寫道:“我們把公投看作談判進程的一個部分,並不是談判的場所。我們希望在接下來幾天的談判中,能夠變得更加彈性和靈活。”有評論謹慎認為,希臘公決後的這一動態說明齊普拉斯政府在獲得多數民意支持後,也希望對歐盟做出一些妥協的姿態,為回到談判桌營造緩和氛圍。

  希臘何去何從

  在察卡洛托斯上任後,有媒體樂觀地認為“這個重新洗牌是必要的,一個友善的面孔,是通往正確道路邁出的第一步” 。但擺在他面前的任務,卻十分困難和緊迫,而公投結果使一切變得更加棘手。

  齊普拉斯在呼籲希臘民眾否定救助協議時曾許諾,已關門一周的希臘銀行7月7日恢複營業。按希臘政府公投前的說法,如果否決“改革換資金”協議草案,他們將很快與債權人達成新的協議。

  與此同時,在6月30日未能按期償還國際貨幣基金組織貸款之後,希臘政府又將在7月20日迎來向歐洲中央銀行還款的最後期限。如果希臘在此前未能與國際債權人達成新的協議,就不可能獲得資金,也就無法償還貸款。到那時,歐洲央行將不會再為希臘銀行提供緊急流動性援助。最終,可能導致希臘銀行系統崩潰。

  現在看來,齊普拉斯在公投前許下的承諾顯得有點不負責任且太過樂觀,留給察卡洛托斯的是一個燙手山芋。希臘政府寄希望於歐洲央行提高緊急流動性援助上限,以幫助希臘銀行恢複流動性。但歐洲央行7月6日晚間發表公告稱,維持對希臘緊急流動性援助上限不變,不再提高援助上限。希臘政府不得不把銀行開門營業的時間推遲到7月13日。一名希臘銀行家警告說:“如果我們無法與歐元集團達成一份臨時性或長期協議,我們的現金會在兩三天內陷入短缺。”

  按照此前歐盟領導人達成一致的時間表,希臘政府需要在7月8日提交全新救助方案,9日給出詳細的改革措施“清單”。歐洲理事會主席圖斯克給出最後通牒:“我一直避談最終期限,但我今晚不得不大聲說清楚,最終期限是本周末(12日)。”

  7月9日,希臘政府向歐元區債權人提交了一份改革方案,在最新提議中,希臘尋求535億歐元資金以幫助償還2018年到期的債務,對基本盈餘目標進行評估,並“重新安排”該國的長期債務期限。

  察卡洛托斯已致信歐洲穩定機制(ESM),承諾開始實施改革措施,以換取新的救助。但要把希臘從債務危機和退出歐盟的懸崖邊救回來,他要做得更多。(記者 韓秉宸 鄭心儀)

[责任编辑:郑婵娟]
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