11月10日，深圳市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，廣東省人大常委會法工委經濟法規處處長雷斌、廣東省司法廳二級巡視員吳小洪、深圳市政府副秘書長黃強、汕尾市政府副秘書長余振光、深汕特別合作區黨工委書記王延奎參加發布會，就《廣東省深汕特別合作區條例》（下稱《條例》）有關情況做介紹並答記者提問。深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發布會。

    以改革破題 支持深汕建設大發展

    會上，雷斌介紹了《條例》主要內容和出台意義。他表示，《條例》立足地方立法權限，主要對合作區的組織機構、規劃建設、管理運營、資源配置等方面進行規範和明確，着力明確好體制機制、營造好營商環境、穩定好社會預期，探索從根本上解決合作區長遠發展所面臨的障礙，加快推進合作區開發建設，助力實現省委、省政府對合作區發展的戰略定位和目標。

    具體而言，《條例》主要從八個方面作了規範和明確。首先是明確合作機制，強調區域協同和融合發展。《條例》規定，深圳市應當以所屬經濟功能區的標準和要求，負責合作區開發、建設、管理和服務等工作。汕尾市應當積極配合做好各項工作，為合作區加快體制機制調整和開發建設創造良好的環境和條件。同時，還明確管理架構，構建合作區完整組織體系；明確管理職能，規定合作區重要工作任務；明確產業發展方向，強力推進產業高質量發展；明確規劃創新，加快推動城鄉建設發展；明確治理模式，完善合作區多方治理體系；明確具體措施途徑，營造一流營商環境；明確多方合力保障，助推合作區發展。

    新聞發布會現場。深圳市政府新聞辦供圖

    黃強介紹了深圳市落實《條例》的相關工作計劃。深圳將重點抓好六方面工作：一是堅持加大投入強度，加快形成熱氣騰騰的建設場景。二是堅持強化規劃引領，切實用好合作區這塊寶地。三是堅持強化改革創新，健全完善高效管理架構。四是堅持強化產業發展，高標準打造現代化產業體系。五是堅持強化民生保障，打造高品質生活新示範區。六是堅持強化協同發展，更好發揮輻射帶動作用。落實全省推進「百千萬工程」促進城鄉區域協調發展現場會精神，發揮合作區作為深圳市實施「百千萬工程」主陣地的作用，支持合作區率先在主導產業、基礎設施、民生保障等方面實現高質量發展，主動加強與汕尾等周邊城市聯動，更好輻射帶動區域協調發展。

    強化優勢互補 攜手共建共贏

    吳小洪回應了《條例》着力從把握合作區目標定位和發展要求，強化立法與改革相銜接相協調，破解法治建設中的重點難點問題，推動區域協作形成合力，抓住共享機遇共同發展等五方面，引導、推動、規範、保障深汕特別合作區的改革發展。

    余振光介紹了汕尾下一步落實《條例》的具體舉措。他表示，汕尾市將以《條例》施行為契機，與深圳攜手做好聯合協作共建共贏文章，以落實「百千萬工程」為牽引，紮實做好規劃共繪、設施共建、產業共興、資源共享、機制共活「五共聯動」建設，在優勢互補中增創高質量發展新優勢。

    小漠國際物流港。深汕特別合作區融媒體中心供圖

    貫徹《條例》 搶抓高速發展新機遇

    王延奎介紹了合作區近年在推動城鄉融合、區域協調發展上進行了一系列實踐。在廣東省委省政府的高度重視、汕尾市的大力支持下，合作區的發展步伐不斷加快，特別是自深圳全面主導以來，深圳市委、市政府高度重視合作區建設發展，持續加大對合作區基礎設施、產業發展和民生項目的投入力度，有力支撐了合作區經濟社會快速發展，探索形成了「特別+合作」「田園+都市」「特區+老區」的實踐經驗，並不斷堅持、深化探索。合作區地區生產總值從2018年38.95億元增長至2022年84.25億元，年均增長15%以上；固投從2018年66.74億元增長至2022年229.12億元，年均增長30%以上。2023年前三季度，完成地區生產總值74.24億元、同比增長30.0%，完成固投221.04億元、同比增長54.1%。

    目前，合作區已引進產業項目106個，其中已投產48個，比亞迪龍頭項目，協鑫、德方納米、京西重工、力勁科技、東風李爾、壁虎科技等重點頭部企業落戶。在交通建設上，規劃建設「四港五站」「五鐵五高」「五橫六縱」綜合交通體系。小漠國際物流港已開通波斯灣、東南亞、地中海汽車滾裝船班輪航線，汽車出口今年9月突破1萬輛。廣汕高鐵已通車，深汕高鐵全面動工，深汕樞紐力爭今年底動工，「深圳半小時」「廣州40分鐘」生活圈指日可待。在民生保障上，教育、醫療、住房等民生配套設施建設全面提速。每個鎮區都將匹配深圳品牌的九年一貫制學校。800張床位的深汕人民醫院正在興建。「十四五」期間，新增住房6萬套，其中保障房4.4萬套。

    王延奎表示，接下來，合作區從四個方面貫徹落實好《條例》。

    一是堅持高起點規劃，推進高標準建設，加快高質量發展。積極借鑑深圳經濟特區先進規劃建設管理經驗，加快建設立體交通路網體系，不斷完善市政配套設施，努力形成疏密有致、產城融合、城鄉融合、三生協調的空間形態。二是堅持龍頭企業引領、優勢產業集聚，加快打造現代化產業新城。堅持製造業當家，落實「五大提升行動」，加快建設以先進製造業、戰略性新興產業為主導的現代化產業體系。三是突出與深圳「同城同質同效」城鄉品質，加快打造現代化濱海新區。按照深圳標準深圳質量配套建設優質的教育、醫療、住房等公共服務設施，加快民生工程建設，持續優化城市治理模式，努力建設高品質生活新示範區。四是突出以城帶鄉，以工哺農，加快打造產城鄉融合發展的現代化田園都市。深入實施「百千萬工程」，推進「山海連城綠美深汕」生態建設，加快打造「五光十色」都市鄉村示範帶，大力發展農村特色經濟，努力在推動城鄉區域協調發展上作出示範。（記者 余麗齡 蔡易成）

    頂圖：深汕比亞迪汽車工業園二期。深汕特別合作區融媒體中心供圖