遼寧持續加強行政執法監督機制和能力建設,今年底,力爭基本建成省、市、縣、鄉全覆蓋的行政執法協調監督工作體系,實現對行政執法工作的全方位、全流程、常態化、長效化監督。
5月17日,遼寧省行政執法協調監督體系建設工作推進會議在瀋陽召開。會議落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)要求,按照省委、省委政法委工作部署,對持續推進遼寧行政執法協調監督體系建設工作進行再動員、再部署。省司法廳黨組成員、副廳長王雷出席會議並講話。
會議指出,近年來遼寧已頒佈《遼寧省行政執法條例》《遼寧省行政執法監督規定》等規章制度20餘部,24項行政執法監督職責履行覆蓋率達100%,建立了比較完備的省級執法協調監督規範體系。今年,遼寧以《意見》為指導,結合提升行政執法質量三年行動,持續完善監督制度、嚴格落實監督職責、不斷創新監督方式。加強行政執法監督工作力量配備,經過省直各部門合力攻堅,全省三級行政執法部門專、兼職從事監督工作的人員數量,已經占執法人員數量5.37%,超過5%的比例要求,基本解決了「既當運動員又當裁判員」的問題。已經正式啟用了遼寧省人民政府行政執法協調監督局印章,市縣兩級政府行政執法協調監督局印章啟用工作也基本完成。在鄉鎮政府(街道)掛牌「行政執法協調監督辦公室」或者使用專用章工作也已在一些地區正在大力開展。加大協作配合監督力度,下發了《關於建立健全行政執法監督協作機制 強化行政執法監督合力的工作方案》與各級紀檢監察機關、人民法院、檢察機關建立協調聯動工作機制,築牢聯合監督網。
會議強調,各執法部門要提高政治站位、增強思想認識,高質量抓好教育培訓,採取自我學習、集中培訓等方式,組織本系統各級執法人員學習本領域行政執法專業知識、行政執法技能,準確把握本領域標準規範、行業法律適用等,着力提高政治能力、法治能力和業務能力,全面增強各行政執法領域執法「專業性」。落實好大力整治行政執法突出問題專項活動、健全「一基準四清單」並有效運行以及推動行政執法管理與監督雲平台的全省應用等重點工作。確保2024年10月順利通過司法部提升行政執法質量三年行動中期評估和年底前務必完成「基本建成」行政執法協調監督體系的工作目標。
會議還要求,強化統籌指導,加強對各地區、各部門工作推進情況的評估監測,加強業務指導,對推進緩慢的地區和部門及時提醒,確保年底前務必完成「基本建成」全省行政執法協調監督體系的工作任務(11月底完成,12月份查缺補漏)。
同時,抓好《遼寧省貫徹落實<意見>重點工作分工方案》的嚴格執行與全面落實。承擔行政執法監督職責的部門和機構應當充分履職,擔當作為,深入推進體系建設,並將工作情況納入2024年度行政執法專項考核指標進行嚴肅考核;注重總結宣傳,堅持問題導向、結果導向,加強經驗成果的運用,切實把實踐探索成果固化為工作模式,提升為制度規範,並加強宣傳引導;繼續爭取全省各級財政部門支持,確保本級行政執法監督經費落實到位。加強對中央和省級政法轉移支付資金使用的監督指導力度,切實提高政法轉移支付資金使用效率、效益;進一步健全「行政執法管理與監督雲平台」,推動軟件開發單位及主管部門,根據一線執法人員需求,進一步優化平台功能。同時,切實提高平台利用率,大力推動沒有網上辦案的行政執法部門,全面應用該平台進行網上辦案,實現全程網上辦案、網上留痕,便於監督。
省司法廳將會同相關部門,把行政執法協調監督考核結果,融入法治建設第一責任人履職情況督察、法治建設考核等工作。會議以視頻形式召開,省(中)直有關部門分管領導和法制機構負責人在主會場參加,14個市司法局分管領導和相關處科工作人員參加了分會場。(郭蕾)