隨着經濟的快速發展,基層社會矛盾糾紛呈現複雜化、多樣化的趨勢,如何助力健全法治、德治、自治的基層治理體系,將司法服務融入基層社會治理已成為基層法庭的主要責任。
近年來,阜新市通過以「訴源治理」為抓手,不斷完善「以人民調解優先、訴源訴訟斷後」的矛盾糾紛化解體系,着力將矛盾糾紛化解在基層、在源頭、在訴前,實現「一站式」解決糾紛,從源頭減少訴訟增量,以實際行動實現讓群眾少跑路,讓服務多跑腿。
數據顯示,今年1月至4月,阜新市兩級法院新收民事行政案件數量再度下降,訴前糾紛調解成功率不斷提升。訴前調解各類糾紛5154件,調解成功率86.94%,新收一審民事行政案件同比下降25.4%,新收執行案件同比下降6.69%……
消未起之患,治未病之疾。訴源治理工作是指在社會矛盾糾紛形成訴訟之前進行有效管理和控制,避免或減少糾紛升級為法律訴訟案件,是實現市域社會治理現代化的重要舉措。阜新法院聚焦「訴源、執源、訪源」一體治理,堅持「訴前、訴中、訴後」一體推進,實現了「案源、執源、訪源」三源同降。
推動解紛資源整合。阜新市7家基層法院全部實現市域社會治理線上平台接入、線下中心實體化運行,入駐人員40名。依託社會治理中心「一窗受理、分流交辦」職能,與各解紛部門的協同配合,共同推進糾紛即時解決、實質化解、源頭預防,推動訴源治理從法院一家「單打獨鬥」到全市發力「多元共治」的轉變。
堅持調解向前延伸。阜新法院擴大解紛「朋友圈」,設75間訴前調解室,制定35項配套制度,選齊配強訴前調解員62人;與司法局、工會、工商聯等部門聯合建立聯合解紛,訴調對接平台;引入71家特邀調解組織、137名調解員入駐平台;開展「法官進網格」活動,選派85名法官進駐基層司法所,指導化解糾紛百餘件。
打造多元解紛前哨。阜新市持續推進「楓橋式人民法庭」建設,2023年至今,共有14個人民法庭審判質效進入全省第一方陣。通過開展「無訟鄉村社區」競賽,阜新、彰武兩縣27個村屯實現糾紛就地解決。
大數據賦能基層治理。針對案件反映出的社會治理問題,阜新市中級人民法院發布年度司法大數據分析報告,通報一審民事行政案件收案情況,為深化訴源治理提供決策建議和數據參考。2023年,物業糾紛頻發,阜新中院成立課題組開展深度調研,同阜新市住建局聯合出台《物業服務合同糾紛源頭治理工作實施意見》。全年有效化解物業糾紛4745件,新收案件同比下降31.5%。2024年1月至4月,新收案件同比下降75.57%。(王藝橋)