河南省南召縣通過推動政務服務標準化和流程再造，打破審批壁壘，實施「四減一造兩提」，推進「一件事一次辦」集成服務，設置8個「一件事一次辦」功能區專窗、2個「全豫通辦」窗口，實現一表申請、合併審查、集約審批，1816項政務服務事項可「一窗」受理，統一受理率100%，行政許可事項即辦件佔比81.5%。不見面審批事項達到99.89%，平均辦事環節由5個壓減到2.3個，承諾時限由29個工作日壓縮到1.5個工作日，一些事項1個工作日內辦結，企業和群眾辦事更快捷、更方便。

 

    「全面推廣應用政務服務『好差評』系統，把話語權交給企業和服務對象，實現政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋，2021年有效『好差評』評價數435746件，諮詢、建議、投訴辦結率100%，辦件涉及業務辦理項發生率為100%，位於南陽市第一方陣。」南召縣政務服務和大數據中心主任余國洋說。

 

 

    企業開辦套餐鉅惠半日「出生」。南召縣設立企業開辦專區，實行企業設立登記、印章刻制、申領發票及稅控設備領用、員工社保登記和信息採集、員工醫保登記、公積金繳存登記、銀行賬戶「1+8」並聯辦理，把開辦企業的環節壓減為1個環節，新企業4小時內「出生」。推行企業開辦零費用，免費為新開辦企業刻制5枚印章，免費發放個稅務u-key901。實行異地企業開戶繳存，推出「智慧辦」系統，實現全縣15個鄉鎮跨區域登記智慧秒批、立等可取，企業開辦便利度大幅提升，贏得企業的讚譽和群眾的好評。

 

    不動產登記業務一日辦理。創新便民服務舉措，推行「8+1」延時便民服務，上門服務及電話預約服務制度。南召縣推廣「交房即發證」服務模式。免收小微企業及非住宅類不動產轉移登記費用，減低企業辦事成本。統籌推進全縣不動產登記線上線下「全豫通辦」系統開發與應用，設立集成服務區，優化不動產登記、稅費征繳和房屋辦理流程，開展「五減一優」行動，全面壓縮不動產登記業務辦理時限，82項登記業務由法定時間30個工作日壓縮至0.5個工作日內辦結；更正登記、異議登記、異議註銷登記、抵押權註銷登記、查封登記等24項登記業務壓縮至1小時內辦結，流程設置實現最大限度優化。

 

    企業退稅服務一日辦結。在南召縣，增值稅預繳申報、稅收減免備案等177項事項實現「全程網上辦」，網上稅務局業務覆蓋面佔總涉稅業務的96%以上。發票和稅務U-Key實現即時審批、免費當天郵寄，企業退稅網上全程辦理，提交申請後最快1個工作日完成退稅流程。南召縣推行首問負責制、延時服務、預約服務、限時辦結等服務制度，所有辦稅事項實行「當場受理、後台流轉、限時辦結」服務，實行辦稅事項「最多跑一次」清單、「全程網上辦」清單、新辦納稅人「套餐式」服務，精簡納稅人繳費人報送資料、優化稅務註銷即辦服務、「承諾制」容缺辦理等便民措施，全面落實減稅降費，去年減稅降費2.8億元。

 

 

    招投標投訴受理一日辦畢。南召縣發改委、公共資源交易中心聚焦招標投標領域的難點、痛點、堵點，堅持以改革創新引領工作全局，創新高效的投訴受理處理工作制度，投訴受理決定壓縮到1個工作日內辦結，投訴處理決定壓縮到10個工作日內辦結。創新實行「五個一、即時辦」工作機制，在項目登記、開評標場地預約、招標公告及招標文件發放、評標結果公示發佈、中標結果公示等5個環節，實現在線受理、即時辦理，符合規定要求的項目，單個環節事項在一個小時內辦結。率先開展招標投標領域特邀監督員監督工作，建立公共開放日活動，建立公平、高效的交易活動異議和投訴處理機制，營造公開透明、競爭有序的市場環境。

 

    「群眾和企業辦事後的笑臉，是優化政務服務的最好評價。我們以有解思維來破解政務服務難題，全面開展政務服務流程再造，下大力氣打破『玻璃門』、『旋轉門』，着力推進跨區域、跨部門、跨領域業務流程重構，打破行政審批壁壘，整合打包推進『一件事一次辦』，實現互通互認互用，提供套餐式的政務集成化服務，提高群眾的滿意度和好評率。」 南召縣委書記方明洋在縣政務服務中心調研時說。（王皓萍 廖濤 師金花 張鈺）