12月24日，河南省政府新聞辦召開的「中小企業紓困幫扶『1+N』政策措施」主題系列新聞發佈會。記者從發佈會上獲悉，河南組織26個省直部門研究制定了中小企業紓困幫扶「1+N」政策措施，加大對中小企業紓困幫扶。

 

    河南省工業和信息化廳黨組書記、廳長朱鳴表示，中小企業是市場的主體，是經濟社會發展的主力軍。中小企業好，經濟才會好。河南現有中小企業56.8萬家，從業人員1382.7萬人，涉及面大，影響力深。今年以來，河南中小企業既面臨着與其他省份類似的共性困難，又遭遇了特大洪澇災害和疫情反覆的雙重衝擊，生產經營受到了嚴峻考驗。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，系統謀劃紓困幫扶，縱深推進「萬人助萬企」活動，及時穩住了中小企業基本盤。1到11月份，全省中小企業實現增加值2.38萬億元、同比增長5.04%，營業收入78270.32億元、同比增長5.62%，利潤總額7434.08億元、同比增長3.35%，出口交貨值1329.52億元、同比增長6.91%。

 

    朱鳴介紹，按照省委、省政府決策部署，立足河南實際，在做好「規定動作」的基礎上自我加壓，組織26個省直部門研究制定了中小企業紓困幫扶「1+N」政策措施。「1」即從牽總角度明確我省推動中小企業紓困幫扶的方向引領和關鍵舉措，「N」即從部門角度細化支持中小企業紓困幫扶的具體政策和落地保障。力求政策更精準一些、幫扶力度更大一些、讓企業有明顯感受、讓市場有明顯改變，日前省政府常務會議已經研究通過。

 

    一、加大資金支持力度。重點舉措包括加大省級應急周轉資金池獎勵資金獎補力度，提高市縣應急周轉資金池運行效率，擴大小微企業應急轉貸規模；充分發揮基金支持作用，儘快使省中小企業發展基金規模達到100億元，鼓勵支持市縣積極吸引社會資本參與設立中小企業發展子基金；發揮融資獎補資金作用，引導擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保成本；落實創業擔保貸款貼息及獎補力度等。

 

    二、落實減稅降費政策。重點舉措包括推進減稅政策落地，落實國家政府性基金和行政事業性收費停徵、免徵、降低標準等政策，引導企業用足用好優惠政策，確保政策紅利落地。

 

    三、強化金融服務功能。重點舉措包括發揮貨幣政策工具精準滴灌作用、擴大面向小微企業的政府性融資擔保業務規模、加大對企業融資保險支持力度、發揮金融服務平台作用、引導企業對接資本市場。其中，提高200億災後重建專項再貸款使用效率，加大對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業貸款的投放力度，引導政府性融資擔保機構將支農支小平均擔保費率降至1%以下，推廣「信保+擔保」融資模式，每周一次常態化組織開展線上銀企對接活動，對符合條件的金融機構為企業發放貸款予以獎勵或風險補償等。

 

    四、增強要素保障能力。重點舉措包括深化「三零」「三省」辦電服務、實行高速公路通行費差異化收費、緩解原材料成本上漲壓力、推進企業投資項目承諾制改革、數碼化賦能中小企業等。其中，電力接入線上並聯審批時限不超過5個工作日，暫時無法直接參與市場交易的中小企業用戶由電網企業提供代理購電服務，強化大宗商品價格監測預警，備案類一般性企業投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內。

 

    五、支持穩崗擴崗措施。重點舉措包括落實穩崗擴就業政策、支持職工技能提升培訓、加大就業見習工作支持等。其中，將失業保險總費率1%的政策延長1年，對開展職工技能提升培訓的企業可預先支付50%的培訓補貼資金，對新型學徒制培訓給予補貼，對符合條件的就業見習人員按比例給予就業見習補貼。

 

    六、保障企業款項支付。重點舉措包括建立省級投訴受理平台，完善投訴處理機制，深化清欠專項行動等。

 

    七、着力擴大市場需求。重點舉措包括大力開展產銷對接活動、支持中小企業參與展會活動、支持中小企業開拓國際市場、落實中小微企業政府採購政策等。

 

    八、強化人才支撐作用。重點舉措包括實施企業家素質提升工程、加強人才供需對接等。其中，持續舉辦中原民營企業家高端培訓班、民營企業家素質提升工程研修班，加強專精特新企業、領軍企業、民營企業對標提升、中小企業創新發展等專題培訓。

 

    九、深入推進企業幫扶。重點舉措包括常態化開展企業幫扶、持續優化營商環境等。其中，把「萬人助萬企」活動作為紓困幫扶的總抓手，將方方面面的精力和資源聚焦到企業、產業和項目上來，不斷增強政策供給力、協同力、落實力。（記者 王皓萍）