習近平總書記2016年視察黑龍江時，指示大慶「要以『油頭化尾』為抓手，推動石油精深加工，推動油城發展轉型」，為處在新舊動能轉換關鍵期的大慶指明了發展方向。6月3日，在中共黑龍江省委宣傳部主辦的黑龍江省慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發佈會第4場——大慶專場上，中共大慶市委副書記、大慶市人民政府市長何忠華對此表示，習近平總書記非常關心關懷大慶的轉型發展，要求我們發展油頭化尾、加快油城轉型，特別是在2019年大慶油田發現60周年之際發來賀信，要求大慶「當好標杆旗幟、建設百年油田」。 何忠華稱，為傳承好大慶精神鐵人精神，建設好百年油田，加快推進工業強市步伐，大慶在落實中重點抓了以下四項工作。

 

 

    一是堅持新發展理念，科學編制了發展規劃，使建設百年油田、打造工業強市的思路更加清晰、目標更加明確、任務更加具體。一是編制了工業強市發展規劃，大慶規上工業佔全省規上工業的比重超過40%，是「工業強省」的重要支撐，也是大慶轉型發展的重要動力。到「十四五」期末，我們的油氣、石化、裝備、食品等主導產業產值要力爭突破6600億元，規上工業增加值佔GDP比重從現在的43%要達到55%以上。二是編制了百年油田建設規劃，特別是圍繞頁岩油氣資源的規模效益開發作了科學規劃，目前大慶油田的頁岩油氣資源勘探取得了重大突破，相當於在大慶底下又找到了一個新的大慶油田，這為百年油田建設和大慶可持續發展提供了重要保障。三是編制了「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標綱要，明確了到2035年大慶綜合經濟實力、可持續發展能力要站在全國資源型城市排頭的發展目標。

 

    二是堅持向改革要動力，形成了地企共建百年油田、共鑄工業強市、共促轉型振興的發展合力。油經濟是大慶經濟的「壓艙石」。落實「建設百年油田」的政治任務，需要地企共同努力。近年來，地企雙方首先完成了油化央企「三供一業」和企業辦社會職能分離移交改革，地方承接了央企離退休人員的社會化管理職能，有效減輕了企業負擔，促進了央企加快轉型發展。其次地企雙方探索了混合所有制經濟的發展模式，共同謀劃推進了一批精細化工、油化服務、裝備製造、新能源等混改項目，為大慶經濟發展注入了活力。再次大慶創新了服務央企產能建設的工作機制，成立了百年油田建設地企協調推進辦公室，在項目審批、科技研發、人才引進等方面開展精準合作，為央企提供了全方位支持。

 

 

    三是堅持轉變發展方式，推動了產業結構向動能更強、質量更高、效益更好的跨越升級。近年來，大慶搶抓國家新一輪東北振興重大機遇，全力推動了經濟結構的優化和調整。2020年，大慶非油經濟佔GDP比重達到了75.7%，非公經濟佔GDP比重達到了50.1%。大慶也因「老工業基地調整改造成效突出」，四次獲得國務院通報表彰和政策激勵支持。工作中，狠抓科技創新加快了結構調整步伐，目前，全市高新技術企業數量發展到332家，2020年高新技術產業增加值佔GDP比重達到25.4%，比「十二五」期末提高了5個百分點。狠抓企業技改加快了結構調整步伐，實施了煉化公司增產石蠟、伊利高端乳品等180個重點項目，有力推動了央企和地方骨幹企業技術升級、產品升級。狠抓招商引資加快了結構調整步伐，「十三五」期間全市建成投產千萬元以上項目523個，其中戰略新興產業項目超過了50%。

 

    四是堅持高質量發展，持續在構建現代產業體系、壯大工業園區、做強骨幹企業上攻堅突破。目前大慶千億級的園區有1個（大慶高新區），千億級的產業有1個（油氣產業），千億級的企業有1個（大慶油田公司）。百億級的產業有3個，石化產業產值超過900億元，裝備產業、食品產業都接近300億元；百億級的企業有煉化公司、沃爾沃汽車等4個。「十四五」期間，大慶將在實施「百千萬」工程上持續發力：一個是要大力培育骨幹企業集群，力爭5年內產值百億級的企業達到8個；第二個是要大力培育主導產業，力爭5年內油氣產業、石化產業增加值分別達到1000億元，裝備製造、食品加工、新材料和新能源產業都成長為百億級產業；第三個是大力培育重點園區，在做強國家級高新區的同時，力爭國家級經開區主營業務收入5年內超千億，5個省級開發區主營業務收入破百億。

 

    何忠華最後稱，「十四五」是大慶轉型振興發展的關鍵階段。大慶將立足新發展階段，貫徹新發展理念，通過大招商、上項目、優環境、促轉型，堅決把 「建設百年油田」的政治任務完成好，堅決把「打造工業強市」的部署要求落實好，堅決打贏轉型發展新會戰，當好全國資源型城市轉型發展排頭兵。（記者 王琳 圖 安澤）