海南“十三五”建設發展系列成就新聞發佈會近日舉辦。海南省政府副秘書長王磊表示，“十三五”期間，海南自貿港建設蓬勃展開，取得階段性成果。

 

    王磊指出，“十三五”期間，海南自貿港法治建設穩步推進。2020年10月全國人大常委會海南自貿港法起草專班實地開展立法調研，海南省成立自貿港法協助調研工作組，全力協助全國人大常委會做好自貿港法立法工作。十三屆全國人大常委會第24次會議已經審議了海南自由貿易港法草案的議案，目前正面向社會公開徵求意見。十三五期間，海南省人大常委會先後審議通過反走私暫行條例、熱帶雨林國家公園條例等10件法規，修改紅樹林保護規定等4項法規，正在加快研究出臺海南自貿港公平競爭條例、破產條例等地方性法規。目前，海南已成立中國國際經濟貿易仲裁委員會海南仲裁中心、中國海事仲裁委員會海南仲裁中心，探索建立與國際接軌的仲裁規則。海南自由貿易港知識產權法院已於去年12月31日揭牌。

 

    “十三五”期間，海南自貿港重點園區管理體制改革取得積極進展。11個自貿港重點園區同步掛牌，洋浦率先試行“一線放開、二線管住”的進出口管理制度，進出境通關手續大幅簡化。2020年港口吞吐量達到5664萬噸，同比增長12.95%;集裝箱突破100萬標箱，同比增長44.02%。博鼇樂城制定實施園區制度集成創新改革方案，國外已上市而國內未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上，吸引12家醫療機構、51個院士專家團隊進駐。使用創新藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見藥達100種，美國新藥普拉替尼在這裏開出本土之外的全球首張處方，初步實現醫療技術、設備、藥品與國際先進水準“三同步”。

 

    王磊表示，“十三五”期間，海南對外開放水準全面提升，海南自貿港的國際影響力不斷增強。去年8月12日至15日，37國73位駐華大使以及駐穗、駐滬領事官員集中訪瓊，是海南建省辦經濟特區以來規模最大、規格最高的駐華使節集體來訪活動。去年在海南設立外資企業的國家和地區比前年增加40多個，海南實際利用外資30億美元左右，連續三年翻番，成為吸引外資高地。

 

    “十三五”期間，海南營商環境明顯改善。制度創新取得積極進展，制定出臺了《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022）》。累計發佈了10批103項制度創新案例，發揮了以制度創新破解體制機制障礙的示範作用。政府審批與服務效率明顯提升。設立行政審批、國際投資、國際貿易、人才服務等“單一窗口”，壓縮審批時限7至8成。海關審批事項全部實現“一個窗口”和網上辦理，出口整體通關時間與2019年同期相比下降40.5%。國際船舶登記申請材料和審批時間壓縮60%和86%。

 

    同時，海南持續推進實施優化營商環境行動計畫（2018、2019、2020）取得實際效果。據第三方評估機構依照世界銀行評價指標體系測算，2020年海南總分為77.9，在全球190個經濟體中排名第32位（相當於《營商環境報告2020》中法國的排名）。其中，企業開辦排名上升到第7位，登記財產排名上升到第22位（中國大陸分別排第27位、第28位）。（記者 吳軍暉）