18日,甘肅省「決勝全面小康、決戰脫貧攻堅」系列新聞發佈會慶陽專場在當地召開,該市市長盧小亨披露,現行標準下慶陽市8個縣區、570個貧困村、14.99萬戶61.05萬貧困人口全部脫貧,貧困發生率由2013年的26.58%下降為零,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,脫貧攻堅取得了決定性成就。
發布會現場
慶陽是甘肅唯一的革命老區,總人口265萬,其中農村人口223萬,屬六盤山集中連片特困地區,也是甘肅省脫貧攻堅的主戰場之一。全市7個縣均屬於六盤山連片特困片區縣,西峰區屬於「插花型」貧困片區,2013年全市貧困發生率為26.58%。其中,環縣、鎮原是全省深度貧困縣,環縣貧困發生率39.28%,全省最高;鎮原縣貧困人口17.23萬,規模居全省第三。
盧小亨介紹,脫貧攻堅以來,慶陽市緊盯「兩不愁三保障」標準,落實「一戶一策」精準幫扶方案,為14.99萬戶貧困戶制定「一戶一策」脫貧計劃,為2082戶不穩定戶和3264戶邊緣戶制定鞏固提升計劃,針對具體致貧原因和短板弱項,從產業、就業增收,飲水、住房、教育、醫療保障,惠農政策落實等方面逐條細化幫扶措施,累計落實直接到戶產業扶持資金9.45億元、入股配股15.19億元,做到了因戶施策、精準幫扶,提高了群眾滿意度,保證了脫貧成色。目前,慶陽市實現了農村義務教育、醫療保障、安全飲水、安全住房及行政村硬化路、自然村動力電、行政村通信網絡、行政村綜合文化服務中心全覆蓋,鄉村基礎條件大幅改善,群眾生活質量顯著提升。
逾165億撐扶貧 年增36.5%
據盧小亨介紹,脫貧攻堅以來,該市堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧整合,全力保障脫貧攻堅。數據顯示,「十三五」以來該市累計投入財政扶貧資金165.9億元、年均增長36.5%,其中市級財政專項扶貧資金9.19億元、年均增長16.5%。平均每年統籌整合涉農資金10.57億元。累計投放特色產業貸款50.48億元,發放精準扶貧貸款51.17億元,受益貧困戶達到11.46萬戶,為貧困鄉村建設、扶貧產業發展提供了資金保障。
慶陽市市長盧小亨發布相關情況
據測算,全市貧困人口人均可支配收入由2013年建檔立卡初期的2367元提高到2020年的8901元(預測),增長近2.8倍,年均增長21%。同期,全市農村居民人均可支配收入由4888元提高到10364元(預測),年均增長11.5%。全市貧困人口與農村居民人均可支配收入差距由2521元縮小至1463元,全市貧困人口人均可支配收入年均增長高出農村居民9.5個百分點,達到國家「貧困人口人均可支配收入年增長高於農村居民2個百分點」的目標要求。
近7成貧困人口依靠產業脫貧
記者了解到,該市通過創新實施三方聯動(龍頭企業+合作社+貧困戶)、「三變」推動(資源變資產、資金變股金、農民變股民)、品牌帶動、黨建促動的「331+」產業扶貧模式,先後引進培育中盛、聖農、海升、正大等龍頭企業121家,建成合作社7825個,帶貧近15萬戶,累計分紅1.43億元。018年以來全市69.7%的脫貧人口依靠發展產業扶貧實現穩定脫貧。「331+」產業扶貧模式成功入選全國「改革開發40年地方創新40案例」、2019中國羊產業扶貧先進模式。
「我們始終把發展產業作為脫貧致富的根本之策。引進中盛、聖農、海升、正大、東方希望等重點龍頭企業,加快建設肉羊、肉牛、肉雞、生豬四個產業區,優質飼草、蘋果、中藥材、瓜菜四個產業帶,着力打造肉羊、蘋果、肉雞、生豬、飼草五個產業集群。」盧小亨介紹說,目前,慶陽市肉羊、肉雞、生豬飼養量分別達到779.6萬隻、3063.6萬隻、83.6萬頭,蘋果栽植面積達到177萬畝,飼草加工能力達到300萬噸。(記者 寇剛)