「在脫貧攻堅貧困人口中，有一部分是完全或部分喪失勞動能力，無法通過產業扶持、就業幫助等措施實現脫貧的人口，還有一部分是因各種原因遭遇臨時性困難導致收入降低的致貧或返貧人口，這些人員都是民政部門服務和保障的對象。」甘肅省民政廳廳長張柯兵19日接受記者採訪時如是表示。據介紹，「十三五」以來，甘肅省共下達困難群眾救助補助資金534.5億元，為保障困難群眾基本生活提供了有力的資金支持。

 

 

    記者了解到，截至目前，甘肅省共有兜底保障對象（農村一、二類低保對象和分散供養特困人員）88.9萬人，已全部實現了應保盡保、應兜盡兜的目標要求。全省農村低保標準由2016年的每人每年2855元提高到今年的4428元，增幅達55.1%。農村特困人員供養標準由單一的基本生活標準拓展為「基本生活+照料護理」，從2016年的每人每年4525元提高到2020年的7200元、8400元、9600元。

 

    甘肅省民政廳方面披露，2016年以來，甘肅累計開展臨時救助467.81萬人次，支出臨時救助資金52.39億元。2019年以來連續17個月向城鄉低保對象和特困人員等困難群眾累計發放價格臨時補貼6.9億元，確保困難群眾基本生活不因物價上漲而降低。特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，全省各地加大臨時救助力度，將符合條件的對象全部納入臨時救助範圍，截至10月底，全省實施臨時救助155.24萬人次、支出資金20.56億元。

    建立返貧預警機制 實現檢測對象「廣覆蓋」

 

    甘肅省在鞏固脫貧攻堅成果、有效防止致貧返貧方面採取了什麼舉措？ 張柯兵答記者問時說，甘肅省民政廳聯合7部門通過共享醫保、殘聯、人社、教育等部門的數據，將因疫、因災、因學、因病、因殘等特殊原因導致收入驟減或支出驟增家庭全部納入監測範圍，並逐步擴大到低收入人群、城鄉登記失業人員等城鄉困難群體，全省共有408.7萬人納入監測預警範圍，實現了檢測對象「廣覆蓋」。

 

    此外，針對困難群眾的致貧原因，甘肅設置了家庭成員患重大疾病住院情況、患有慢性病和特殊疾病情況、殘疾人登記辦證情況、失業情況、高考錄取情況等5項預警指標；預警緊急程度由高到低設定紅色、橙色、黃色、藍色四個預警級別。開發監測預警系統，通過信息比對和大數據分析，每月進行分級預警，及時推送預警信息，基層根據預警提示限時開展入戶核查，確保救助實效。

 

    據悉，監測預警工作開展以來，共發出紅色預警信息4.2萬條、橙色預警信息2.4萬條，通過入戶核查，已有2.3萬名城鄉困難群眾獲得相應救助。困難群眾動態管理監測預警機制的建立，將「人找政策」、「單一施救」轉變為「政策找人」、「綜合施救」，做到了主動救助、及時救助、溫暖救助。甘肅的監測預警機製得到民政部肯定，已轉發全國學習借鑑。

 

    「此外，我們還採取擴大單人戶施保範圍、延長低保漸退期、實施成本扣減等措施，有效防止了困難群眾返貧致貧。」張柯兵說。（記者 寇剛 通訊員 趙寅 賈瑞）