2020年，北京市平谷區克服疫情影響，紮實推進「疏整促」專項行動， 截止9月底，已拆除違建3680處、建設面積109.34萬平方米，騰退土地144.54公頃，圓滿完成市級任務，為2021年創建「基本無違法建設區」打下堅實基礎。

 

 

    2017年8月,平谷區對違法用地、違法建設進行全面梳理，共梳理出約300多萬平方米的計劃拆除項目。從2018至2020年，按照側重點不同，每年確定100萬平方米的拆除任務。2017年率先在夏各莊鎮、平谷鎮、興谷街道先行開展村莊內私搭亂建的綜合治理，重點推進道路兩側的違法建設，實現可視50米範圍內違建清零；2018至2019年，結合美麗鄉村建設，拆除村莊內私搭亂建，重點推進淺山區、基本農田、生態用地、水源保護地等專項治理項目；2020年重點推進規自領域整改項目、養殖類項目。精準拆違、騰地減量，依據2035版分區規劃，將拆除地塊全部納入「規劃管理」，對設施基本農田、耕地、農用地等必須達到耕種條件，對林地等實施綠化。對建設用地「留白」。

 

 

    平谷區峪口鎮西樊各莊村以前有很多私搭亂建，雜草叢生。在「疏整促」專項整治攻堅戰中，西樊各莊村「兩委」認真梳理問題，查找癥結根源，班子成員帶頭自拆，為村莊「瘦身」，共拆除違法建設面積69000餘平方米。拆除後，對騰退出來的空地進行綠化美化、見縫插園，現已建成了三個較大的「口袋公園」和多個小「口袋公園」。農閒的時候，村民們在公園裏聊着天、曬着太陽，成為村民便捷的休閒場所。

 

    峪口鎮鎮長齊立興說：「我理解疏整促工作，有這麼兩層含義。一是落實城市整體規劃的需要；二從內在邏輯來講，疏解整治的目的是為了提升老百姓的幸福感、獲得感。通過近兩三年的疏解整治促提升，各村村容村貌从‘髒亂差’变成‘綠藍美’；村民們也由原來的不理解、不支持，變成現在的主動配合。以西樊各莊為例，整個村莊經過近年的疏解整治，村莊面貌煥然一新，為全鎮疏整促工作樹立了榜樣。」

 

    平谷區對違法建設按照「聯合認定、綜合研判、約談教育、整改恢復、總結歸檔」的流程進行治理，實施「拔整拆」工作法，快速推進查違工作落實。「拔」，即「拔釘子」，拔掉多年來影響重大工程項目進程、重點工作推進過程中的「釘子戶」，打通工作通道，推進工程進展；「整」即「快整改」，推進規自領域問題整改，實現一般違法用地違法建設「全面清零」；「拆」，即快速拆除違法建設，按照「建築物全部拆除、硬化地面全部破除、建築垃圾全部清理、現場全部場清地平、涉及佔用耕地的全部達到耕種條件」的標準實施「快銷賬」。為督促任務落實，平谷區實施「紅黃藍」預警督辦機制。將年度任務按比例分解到月，每天將18個鄉鎮街道銷賬工作進度、上報銷賬情況、完成年度任務情況，用「紅黃藍」排名進行預警提示，保障治理違法建設的快速推進。

 

    平谷區峪口鎮作為區農業科技創新示範區核心區，嚴格落實「兩線三區」空間管控要求，對違法建設堅決依法拆除，截止11月，今年以來共拆除並銷賬違法建設11萬餘平方米。鼓勵各村結合實際，對騰退出來的地塊實施留白增綠、提升鎮域環境面貌，為百姓生活添彩。如西樊各莊、大官莊等村拆除私搭亂建後將道路加寬，方便群眾出行。蔡坨、南營等村主街拆違後，由村里統一栽種山楂樹，各戶自己管理、收益歸各戶所有。

 

    走進小官莊村，只見村內道路乾淨、院落整齊，一棵棵山楂樹像「衛士」一樣站在街邊。小官莊村共有109戶200餘人，雖然村不大，但是整治前，私搭亂建卻到處都有，其中有幾戶還「搭」出了廂房和配房，把胡同都給堵上了。小官莊村小，公共空間也相對少，村里拆除私搭亂建後，清理出不少的空間，有的栽種了綠植，有的就規劃出了小廣場，建設休息亭，添加健身器材，為村民提供更多的休憩場所。

 

    在推進疏解整治促提升的行動中，平谷區充分利用「街鄉吹哨、部門報到」工作機制，破解重點、難點問題，將「疏整促」工作不斷引向深入，違法建設等問題專項整治取得階段性成果，城鄉面貌不斷改善，生態環境更加優美，群眾獲得感幸福感不斷提升。

 

    齊立興表示，下一步，峪口鎮將抓住平谷區建設『農業中關村』的機遇，將「疏整促」的成果轉化到平谷區農業科技創新示範區的建設中來。目前，峪口鎮已聯合荷蘭瓦赫寧根大學在鎮中心成立了北京京瓦農業科技創新中心，落戶了北科大中智研究院和北京首農平谷農業科技創新投資發展有限公司等優質項目。（記者 楊淩雲）