【香港商報網訊】12月4日是國家憲法日，當天上午江蘇省常州市天寧區舉行莊嚴的行政執法人員憲法宣誓儀式，天寧區全體行政執法人員面對國旗莊嚴宣誓，並發佈《常州市天寧區依法行政白皮書（2017-2019）》和《常州市天寧區人民法院行政案件司法審查報告》。
大普法格局日臻成熟
常州市天寧區委副書記、政法委書記舒文表示，依法行政一直為天寧區委、區政府所高度重視，2017年，天寧區出台了《天寧區貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》，依法懲處各類違法行為、完善執法程序、建立健全行政裁量權基準制度、加強行政執法信息化建設和信息共享、全面落實行政執法責任制，在優化行政執法環境、推進依法行政方面取得了重要進展。下一步，天寧將繼續加快推進法治天寧建設，為推動天寧高質量發展走在前列提供堅實的法治保障。
《常州市天寧區依法行政白皮書（2017-2019）》從履行政府職能、行政執法、依法行政觀念與能力等方面對天寧區依法行政情況進行了披露。報告指出，近年來，天寧區加快轉變政府職能，進一步規範市場秩序，繼續加強安全管理和提供公共服務。在行政執法方面，推行了行政執法主體確認和人員管理，開展了鄭陸鎮相對集中行政處罰權改革、相對集中行政許可權改革等行政執法體制改革，對行政執法進行事中事後監管，並充分發揮行政複議作用。2017年以來共辦結區政府行政複議案件53件；落實行政機關負責人出庭應訴制度，近三年出庭應訴率一直保持在高位狀態。全區現已形成分層次、多渠道學法制度，多部門參與、上下貫通、群眾廣泛支持的大普法格局。
常州市天寧區舉行莊嚴的行政執法人員憲法宣誓儀式
非訴審查案件數回歸平穩
在行政審批方面，《常州市天寧區人民法院行政案件司法審查報告》指出，2017年至2019年11月，天寧法院共收各類行政案件682件，其中訴訟案件298件，非訴審查案件384件。截至2019年11月的案件數量是2016年全年案件數量的3.9倍。非訴審查案件自2017年激增後逐步減少，回歸至較為平穩的合理值區域。行政爭議涉及領域和案件類型相對集中，行政案件數量居前的主要集中在城市建設、勞動保障等民生領域。此外，隨着新行政訴訟法的實施和經濟轉型升級，公益訴訟類、行政協議類、社會保險類、環保行政處罰類等糾紛進入行政訴訟程序，且數量呈上升趨勢。通過對數據的分析結合審判實踐，白皮書還給出了相應意見。
法治護航營商環境做優
營商環境的持續優化離不開法制建設的「保駕護航」，常州市天寧區司法局局長侍育忠對本報記者說，天寧區現正從優化市場環境和政務服務、加強市場主體保護、強化監管執法、突出法治保障等方面着手，全力打造最優營商環境。
侍育忠表示，天寧區通過進一步釐清政務服務事項，推進「不見面審批」標準化建設，進一步健全「雙隨機一公開」抽查機制，完善社會信用體系建設等，加大「放」的力度，同時提升「管」的水平。與此同時，為保障市場主體地位，天寧區建立「紅黃牌」警示督辦制度，加大涉企服務監督檢查，明確6項正面清單和7項負面清單。以「互聯網+政務服務」工作，完善政務大廳服務功能，優化政務服務環境。並通過開展「一對一」上門送政策活動，試點「新辦企業套餐式」服務，暢通民企辦稅「綠色通道」，推進五位一體」非接觸式服務，持續完善企業稅務服務。（杜林 李愛）