【香港商報網訊】11月8日，吉林省政府新聞辦召開吉林省全面推行“證照分離”改革工作新聞發佈會。發佈會上，吉林省市場監督管理廳副廳長王淑英對《關於全面推行“證照分離”改革的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）進行解讀發佈，原省工商局企業處處長成剛一同出席並回答記者提問。

 

　　《意見》要求，自11月10日起，在全省範圍內對國務院確定的第一批106項涉及企業、個體工商戶、農民專業合作社（以下統稱企業）行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式實施“證照分離”改革。

 

　　《意見》指出，對納入“證照分離”改革範圍的涉企（含個體工商戶、農民專業合作社）行政審批事項分別採取四種方式進行管理。直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的行政審批事項，直接取消。市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動。取消審批，改為備案。將“證照分離”改革後屬於信息採集、記載公示、管理備查類的審批改備案事項，納入吉林省“多證合一”整合事項，通過“多證合一”改革整合到營業執照上。簡化審批，實行告知承諾。省直有關部門要製作告知承諾書，並向申請人提供示範文本，製定標準化《辦事指南》，一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件並提交有關材料的，當場辦理審批。完善措施，優化准入服務。要針對市場主體關心的難點痛點問題，精簡審批材料，公示審批事項和程序；要壓縮審批時限，減少審批環節，科學設計流程；要下放審批許可權，增強審批透明度和可預期性，提高登記審批效率。

 

　　《意見》明確，通過“證照分離”改革，有效區分“證”“照”功能，讓更多市場主體持照即可經營，著力解決“准入不准營”問題。“多證合一”將原來的備案信息整合到營業執照上，企業無需到相關部門辦理備案，但“證照分離”後，除了已經取消的事項外，企業仍然要到許可部門辦理許可，只不過程序更簡便、材料更精簡、審批時間也進一步縮短。

 

　　下一步，吉林省將統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，對於“證照分離”改革後屬於信息採集、記載公示、管理備查類的事項，要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上，真正實現市場主體“一照一碼走天下”。（徐雅竹）