馬強發表主旨演講

　　【香港商報網訊】記者張涵坤貴陽報道：7日下午， 國家發展和改革委員會基礎產業司副司長馬強在長江經濟带生態產品價值實現機制主題論壇上，發表“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，建立生態產品價值實現機制”的主旨演講。

　　馬強指出，党的十九大報告把堅持與自然和諧共生作為基本方略，強調綠水青山是金山銀山的理念，進一步明確了國家在建設生態文明，建設美麗中國這些方面的要求。集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的中國文明觀。習近平總書記指出，要正確把握生態環境保護跟經濟發展的關系，講到處理好綠水青山和金山銀山的關系，堅持在發展中保護，保護中發展，使綠水青山產生巨大的生態效應，經濟效應和社會效應。習近平總書記進一步指出，要在長江經濟带積極探索推廣綠水青山轉換成金山銀山的路徑。選擇具備條件的地區開展價值實現機制的試點，探索政府主導企業和社會各界參與，市場化運作，可持續的生態產品價值實現的路徑。同時要發揮農村的生態資源豐富的優勢，吸引資本和人才在鄉村流動，带動貧困人口的增收。探索生態產品價值實現機制首先要了解問題的內涵和外延，實際上生態產品價值實現機制首先要強調自然生態系統是有價值的。生態環境是資源是資產，是潛在的發展優勢，實踐證明哪里注重生態環境的保護，合理開發和經營，哪里就有經濟效益，社會效益和環境效益。

　　馬強認為， 自然生態是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發展，就應該得到合理補償的經濟收益。這兩段話的意思實際上是講自然生態是有價值的。另一方面也強調要通過價值實現機制，使得生態產品的供給的過程真正的產生經濟效益，使綠水青山變成金山銀山。

　　馬強指出，建立健全生態產品價值實現機制根據初步研究成果要做好四個方面工作，第一要基于維持生態系統的原真性，來構建生態產品的方法。大家知道自然生態是有價值的，但是自然生態到底價值怎麼樣核算，怎麼樣讓大家有一個共同的話語體系，在目前國際國內都做了大量探索，至少目前還沒有成熟的。首先前提是要把生態產品的價值核算的方法進一步研究。根據他的理解，要做到核算方法科學合理，至少要把握三個方面的原則，第一個方面也是首要的原則，要有效維系生態系統原真性的原則。生態產品價值實現機制的核算，不得以破壞生態環境為前提，在核算原則的導向上，要核算自然生態系統和生態產品的價值，不核算人工提供的生態產品的價值，或者對一些人工生態系統要大幅度，破壞原生態系統的價值來進行核算。

　　第二個原則，要充分考慮生態產品的潛在的假象，生態資源是有價值的，但目前很多的生態產品價值並不能真正的體現生態產品的價值，這是由于體制機制不健全，或者政策不完善導致的。很多情況下由于價值沒有得到充分實現，造成生態產品的價格是對生態產品的潛在效益沒有充分的體現。因此，在核算自然生態產品的價值的時候要參照類似的自然生態保護性開發的模式，來科學核算生態產品的潛在價值，摸清綠水青山就是金山銀山完整性的價值。

　　第三個原則，要合理運用替代算法的原則。實際上有些生態產品不能夠直接核算，往往要根據比如說破壞完了以後要去修復它需要花多大的代價，來做替代的算法。這個要充分的在生態產品價值核算方法要進行體現。

　　第二大方面，要按照生態系統的功能特征系統謀划功能空間和策略，這是實現生態產品價值實現機制的基礎。生態產品價值實現機制，要對自然生態產品要合理的保護性的開發，要對生態本底條件要做更為精細化的評價。真正把需要嚴格保護的地方保護好，把適宜做適度開發的地方采取合理的方法來進行開發，實現開發與保護的結合，真正的實現這種生態產品價值的科學實現。

　　第三要結合不同類型生態產品的優勢來精准設計產品的模式。大家知道目前研究的一些初步結論，根據自然生態資源，物質供給產品功能，調節的功能和文化服務的功能，采取不同的生態產品價值的實現路徑，真正的把生態產品價值有效挖掘。