马强发表主旨演讲

　　【香港商报网讯】记者张涵坤贵阳报道：7日下午， 国家发展和改革委员会基础产业司副司长马强在长江经济带生态产品价值实现机制主题论坛上，发表“树立和践行绿水青山就是金山银山理念，建立生态产品价值实现机制”的主旨演讲。

　　马强指出，党的十九大报告把坚持与自然和谐共生作为基本方略，强调绿水青山是金山银山的理念，进一步明确了国家在建设生态文明，建设美丽中国这些方面的要求。集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的中国文明观。习近平总书记指出，要正确把握生态环境保护跟经济发展的关系，讲到处理好绿水青山和金山银山的关系，坚持在发展中保护，保护中发展，使绿水青山产生巨大的生态效应，经济效应和社会效应。习近平总书记进一步指出，要在长江经济带积极探索推广绿水青山转换成金山银山的路径。选择具备条件的地区开展价值实现机制的试点，探索政府主导企业和社会各界参与，市场化运作，可持续的生态产品价值实现的路径。同时要发挥农村的生态资源丰富的优势，吸引资本和人才在乡村流动，带动贫困人口的增收。探索生态产品价值实现机制首先要了解问题的内涵和外延，实际上生态产品价值实现机制首先要强调自然生态系统是有价值的。生态环境是资源是资产，是潜在的发展优势，实践证明哪里注重生态环境的保护，合理开发和经营，哪里就有经济效益，社会效益和环境效益。

　　马强认为， 自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展，就应该得到合理补偿的经济收益。这两段话的意思实际上是讲自然生态是有价值的。另一方面也强调要通过价值实现机制，使得生态产品的供给的过程真正的产生经济效益，使绿水青山变成金山银山。

　　马强指出，建立健全生态产品价值实现机制根据初步研究成果要做好四个方面工作，第一要基于维持生态系统的原真性，来构建生态产品的方法。大家知道自然生态是有价值的，但是自然生态到底价值怎么样核算，怎么样让大家有一个共同的话语体系，在目前国际国内都做了大量探索，至少目前还没有成熟的。首先前提是要把生态产品的价值核算的方法进一步研究。根据他的理解，要做到核算方法科学合理，至少要把握三个方面的原则，第一个方面也是首要的原则，要有效维系生态系统原真性的原则。生态产品价值实现机制的核算，不得以破坏生态环境为前提，在核算原则的导向上，要核算自然生态系统和生态产品的价值，不核算人工提供的生态产品的价值，或者对一些人工生态系统要大幅度，破坏原生态系统的价值来进行核算。

　　第二个原则，要充分考虑生态产品的潜在的假象，生态资源是有价值的，但目前很多的生态产品价值并不能真正的体现生态产品的价值，这是由于体制机制不健全，或者政策不完善导致的。很多情况下由于价值没有得到充分实现，造成生态产品的价格是对生态产品的潜在效益没有充分的体现。因此，在核算自然生态产品的价值的时候要参照类似的自然生态保护性开发的模式，来科学核算生态产品的潜在价值，摸清绿水青山就是金山银山完整性的价值。

　　第三个原则，要合理运用替代算法的原则。实际上有些生态产品不能够直接核算，往往要根据比如说破坏完了以后要去修复它需要花多大的代价，来做替代的算法。这个要充分的在生态产品价值核算方法要进行体现。

　　第二大方面，要按照生态系统的功能特征系统谋划功能空间和策略，这是实现生态产品价值实现机制的基础。生态产品价值实现机制，要对自然生态产品要合理的保护性的开发，要对生态本底条件要做更为精细化的评价。真正把需要严格保护的地方保护好，把适宜做适度开发的地方采取合理的方法来进行开发，实现开发与保护的结合，真正的实现这种生态产品价值的科学实现。

　　第三要结合不同类型生态产品的优势来精准设计产品的模式。大家知道目前研究的一些初步结论，根据自然生态资源，物质供给产品功能，调节的功能和文化服务的功能，采取不同的生态产品价值的实现路径，真正的把生态产品价值有效挖掘。