【香港商报网讯】记者张丽娟报道：国务院新闻办昨日举行《政府工作报告》修订情况吹风会。此次修改共78处，吸收、涵盖了约80%的意见建议，修改后的报告篇幅增加了560多字。其中，在去库存和房地产市场调控部分，补充了“健全购租并举的住房制度”、“遏制热点城市房价过快上涨”等。《报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀回应本报表示，房地产调控要分类因城施策，地方政府要切实负起楼市调控责任。房地产调控长效机制亦正在加快研究，何时出台需要“拭目以待”。
长效机制“拭目以待”
今年《政府工作报告》对房地产调控方面涉及较少，总理记者会亦没有涉及房地产调控方面内容，呼声很高的《房地产税法草案》今年却没有提请人大审议，有分析认为这意味着政府对房地产市场调控方面的考虑有所变化。韩文秀在回应本报提问时表示，房地产市场确实很重要，它既关系到发展，也关系到民生。在房地产调控方面，党中央、国务院一直高度重视，主要有几个方面需要强调：一是要落实地方政府的主体责任;二是要实行分类调控、因城施策，因为不同地方房地产市场发展的情况差异还是很大的，从库存和房价来讲，经常会出现“冰火两重天”的情况，有些地方价格飞涨，有些地方多年低迷;有些城市特别是三四线城市，库存很大，需要几年甚至更长的时间才能消化掉。但是也有一些城市，特别是一些热点城市现在别说库存了，甚至存在排队购房以及黄牛现象。所以要分类调控、因城施策，强调地方政府特别是城市政府要切实负起这个责任。
韩文秀强调，需要处理好去库存和稳房价之间的关系，在供给侧结构性改革任务当中，也就是“三去一降一补”当中有去库存这样一个重要的任务，这个任务在去年已经取得了初步的成效，在今年还需要继续推进，努力取得更大的效果。与此同时，每一个城市要根据自己的情况，房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任，包括要增加土地的供应，采取适当的金融、财税方面的调控措施，对中介、市场交易进行有效的监管，等等。总而言之，既要去库存，也要稳房价，这是总的要求。他指出，在加强短期调控的同时，也要抓紧建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制，这些长效机制也包括财税、金融、土地等方面的制度安排。至于长效机制何时出台，韩文秀在发布会后对本报表示需要“拭目以待”。
地方调控陆续加码
最近北京、广州等地房价继续飙升，民众再次陷入恐慌想购房。“最近一段时间个别地方房价又有比较明显的上涨势头，一些地方政府也正在陆续采取措施。我们大的方向和方针是明确的，要求也是明确的，所以针对房地产市场变化的情况，包括房价上涨的情况，我相信相关部门和地方政府会进一步采取措施”， 韩文秀介绍，《政府工作报告》有一些是明确量化的指标，今年大约有36项量化的目标任务，当然还有一些方面的目标任务是定性的要求。对于房地产市场来讲，不同的地方、不同的城市，情况差别很大，很难定一个统一的目标。“我们调控的方向和取向是因地制宜，根据不同地方、不同城市的情况，区别对待。库存大的地方要去库存;房价上涨压力大的或者上涨比较多的城市，就要采取相应措施来抑制房价过快上涨。毕竟房价对老百姓来说是很大的事情，是民生之痛，所以我们要采取有力、有效的措施来解决这个问题。”
就在发布会同日下午，北京住建委等相关部门出台了北京“升级”后的调控政策，实施“认房又认贷”二套首付比例提至60%。要求居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款(含公积金贷款)。另外，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照本市限购政策执行。
房地产方面专家预测，两会结束以及北京楼市新政后，其他核心一二线城市楼市政策或将密集出台。楼市新政已经储备好了，根据市场情况随时可能出来。环北京、环上海、环广深等大都市周边的三四线城市预计也会强化调控政策。
国务院落实分解任务
韩文秀透露，今天(3月17)下午的国务院常务会，第一项议题就是研究关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。“我们会把《政府工作报告》当中所列出来的各项目标任务都分解到各个部门、各个单位，其中既有一些牵头的部门，比如经济增长的预期目标，通常来讲是由国家发改委来牵头;财政政策是由财政部来牵头;环境保护、治理雾霾等方面的目标任务，通常是环保部来牵头，同时相关的部门都要协同配合。各个部门、各个单位还要进一步制定更加具体的可操作的措施来落实他们所承担的目标任务。”
韩文秀介绍，对于落实《政府工作报告》各项任务进展的情况，通常在年中时由国务院办公厅督查室定期对重大政策任务落实情况开展督查，找出差距、找出问题、提出改进的措施和建议。年底时各个部门通常还要根据《政府工作报告》提出的要求来对对表，必要的时候采取一些强化措施，就像踢足球一样要补上临门一脚，努力完成全年的目标任务。