圖為：餐廚垃圾收運人員在晴川飯店收運作業(記者彭嵐 通訊員周玉琴攝)

　　地溝油回流餐桌、潲水豬來曆不明，老百姓吃得不放心的源頭在於餐廚垃圾的“去向不明”。而試運行多時的武漢餐廚垃圾收運消納，今年迎來關鍵節點。

　　昨日武漢市城管委首次公布《武漢市餐廚廢棄物收運與處置管理實施細則》(以下簡稱“細則”)，明確把武漢市非居民家庭餐廚垃圾都納入規范收運系統，餐廚垃圾收運允許社會企業通過競標“承包”，大型餐飲企業允許自建隊伍收運餐廚垃圾。

　　現狀

　　江城餐廚垃圾九成不知去向

　　武漢市城管委建設處相關人士透露，目前武漢各類餐飲企業日產餐廚垃圾至少為1100噸，占垃圾日產總量的1/6，且以每年4%的速度增長。目前，武漢7個主城區已經全部要求啟動餐廚垃圾正規化收運，但實際上每天全市正規化渠道收運的餐廚垃圾總量才150多噸，約占全市餐廚垃圾日產總量的十分之一。

　　從“消化”能力來看，武漢計劃建設5座餐廚垃圾處理廠，目前漢口西部(新溝)和武昌地區(江夏)兩個餐廚垃圾處理廠已經投用，日消化總能力為400噸。另有漢口東部餐廚垃圾處理廠正在建設中。從目前的收運量來看，餐廚垃圾明顯“供給不足”，甚至引發外界擔心那九成餐廚垃圾的去向。因此，完善和規范收運系統運行，發動各類餐飲企業申報垃圾量等工作迫在眉睫。

　　焦點

　　三年過渡期餐館“一免兩減”

　　“餐廚垃圾十分之一的收集量，說明多數垃圾還遊離在合法環保處理的系統之外。”武漢市城管委建設處負責人表示，餐廚垃圾的系統化處置，最難在收集。“很多餐館把餐廚垃圾賣給了私人，每桶價格為200元至300元，有的大型酒店一年賣潲水就可以收入上十萬元。以前賣錢，今後出錢，這樣的轉變，餐館抵觸情緒不小。”昨日，記者聯系武漢多個城區負責餐廚垃圾收運的負責人，都無一例外地喊“收集難”。

　　為緩解矛盾，目前，城管部門對餐飲企業餐廚垃圾的收集和運輸都是全程免費的，全部由政府買單，暫不對餐館收錢。而《細則》中首次明確的三年過渡期的原則，將對收運對象實行“一免兩減”的政策，即第一年收運免費，第二年按核定處置費的30%收費，第三年按核定處置費的60%收費，之後則按照“誰產生誰付費”的原則處理。記者昨日了解到，收運對象的餐廚垃圾處理費價格還在制定中，預計年內敲定。

　　昨日城管部門透露，將聯合多部門成立餐廚垃圾執法隊伍，對非法收運餐廚垃圾、私自處理餐廚垃圾的行為進行曝光和執法。餐飲企業如果把餐廚垃圾交給未取得資質的公司收運處理，最高可罰3萬元。最快下月就將啟動執法。

　　解讀

　　垃圾收運可承包還可自建隊伍

　　相對於2013年施行的《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》，昨日首度亮相的《細則》更“過細”。明確了餐飲企業和收運企業的責任和義務。新的餐廚垃圾收運處理體系中，收運隊伍是非常重要的環節。

　　根據《細則》，收運單位須通過招投標取得餐廚垃圾經營處置服務許可證，這意味著收運市場是開放的，社會企業只要滿足相關條件，就可參與競標，這也是餐廚垃圾處理市場化運作的重要部分。“收集、運輸、處置的全過程都在監管中，餐飲企業供應垃圾量和處理廠垃圾量都有台賬、運輸車有GPS防止跑偏、垃圾桶有電子標簽，整個收運處理系統的規范化，可以徹底讓地溝油、潲水豬‘斷供’。”武漢市環科院副院長喻曉說。

　　此外，根據《細則》規定，武漢的一些大型餐飲企業也可以自建隊伍收運自家的餐廚垃圾，既降低了企業成本，也減少了中間的收運環節。但這樣的“自主性”還要求餐飲企業“攤子夠大”，須具備的起步條件為：獨立法人資格;餐廚垃圾日產量達2噸以上，且每日就餐人數超過5000人(次)。有此規模的餐飲企業，須向城管部門備案，並按照要求配置收運車輛和設備，安裝相應的IC卡及識別系統，納入全市餐廚垃圾收運處理系統電子平台，以便監管。(記者彭嵐 通訊員葉志衛 陳健 徐池 實習生徐一唯)